新能源：特斯拉在华独资梦破碎 政策走向暂无变化

到目前为止，据美国布隆伯格新闻报道，中国计划解除自己贸易区内外资对电动汽车业务的控股限制，允许外国汽车制造商在自己贸易区内建立独资电动汽车业务。 在现在的政策下，外国汽车公司必须与当地公司建立50:50的合资企业要求。 如果这个消息是真的，可以说是中国汽车政策20年来的巨大变化。

这条消息迅速引起了对行业领域政策取向和变化的多重预期。 也有说法认为，随着自由贸易地区外资电动汽车事业控股政策的开放，该政策将在全国范围内推进。

对此，经济注意报记者独家采访了商务部附近的信息提供者，但对外国媒体报道的政策变化一无所知，还没有得到对外资电动汽车公司局部开放限制政策的信息。 中国对外资电动汽车公司在中国的迅速发展一直持欢迎态度，但根据政策要求制定标准。 政策改变的话，就不是一蹴而就了。 发改委的人在接受媒体采访时说不能确认这件事，更新的消息也不能公开。

事实上，迄今为止，上述消息没有事实根据。 据该报道，消息来源来自公司的人表示，该计划最快明年发售，但强调还没有做出决定。

中国商务部的回复邮件是商务部在国务院的指导下，与其他部门合作，积极实施新能源制造行业的对外开放。 这个回答并不直接确认中国取消自由贸易区内外资电动汽车业务的持股限制。

这是在中国新能源汽车领域政策标准不断放宽的背景下，外资电动汽车公司的游戏和炒作。 关于中国取消自由贸易区内外资电动汽车业务持股限制政策的方法，认为利润最高、最直接的公司是特斯拉。

今年6月22日，排列了上海市政府和特斯拉桌卡签约的会议照片的疯狂传闻表明特斯拉在上海定居了。 事件在特斯拉还没有与相关主体签订合资协定的声明中按下了暂停键，特斯拉和地方政府之间的谈判游戏浮出水面。

据经济注意报记者介绍，特斯拉国产条件非常苛刻，对地方政府的土地储备和资金支持寄予很高的期待。 如果中国取消自由贸易区内外资电动汽车业务的持股限制政策是真实的，特斯拉可能在上海自由贸易区内独资建设工厂，将生产和销售环节的利益保存在最大范围内。

值得注意的是，虽然持续推测外资电动汽车或中国自由贸易区内可以设立独资工厂，但中国政府对新能源汽车产业对外开放的态度前所未有地坚定，对新能源汽车审批的政策确实发生了微妙的变化

今年6月，中国发改委和工信部发表了文件，直接给予纯电动轿车项目豁免地位的特别待遇，打破了迄今外资汽车企业合资名额不得超过两个政策限制。 之后，大众和江淮、福特和众泰等纷纷宣布成立纯电动汽车合资企业。

9月15日，中国国家发改委政策研究室副主任兼信息发言人孟魏也确实在新闻发布会上表示，下半年中国将在金融、新能源汽车等行业进一步放宽外资准入。

更早以前，国务院宣布允许外商以独资形式从事动力电池的开发和制造。 根据年7月21日国务院发布的《关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和国务院批准的部门规章规定的决定》，在上海、广东、天津、福建自由贸易试验区，外商以独资形式使用能源型动力电池( 110wh/kg，循环寿命&ge； 2000次)的制造。 允许外商以独资形式从事汽车电子总线互联网技术、电动助力转向系统电子控制器的制造和开发。

当然，对新能源汽车这个战术市场来说，没有动力电池领域那么简单。 最重要的是，中国新能源汽车市场现在的快速发展还处于初期阶段，对补贴资金的依赖程度很高。 独资的外资电动汽车没有补贴政策的支持，在市场终端的销售环节面临不少价格压力。 另一方面，中国废除了自贸易区内外资电动汽车业务的控股政策的说法，摩根大通表示，目前中国新能源汽车行业依然面临很大的监管，没有补贴，相应的车型在价格上就没有竞争力 我们可以看到，对在中国独资的新能源汽车公司来说，这是对价格和市场的双重挑战。

除此之外，现在中国设立了包括上海、广东、福建和浙江等省在内的11个自贸易区，外资车企业即使可以在自贸易区内建设独资工厂，其生产的车型在中国市场销售时也需要支付25%的整车进口关税。 以特斯拉为例，特斯拉汽车在中国的售价比美国高50%，其中大部分来自关税价格。

总之，作为世界上最大的新能源汽车市场，中国新能源汽车的销量和保有量已经占世界市场的一半以上，而中国电动汽车市场确实成为海外汽车企业争夺的沃土。 中国政府鼓励新能源汽车等行业进一步放宽外资准入，使外资新能源汽车企业越来越开放，无法抵抗平等的市场。

所以，变化依然在继续。