新能源：工信部《征求意见稿》透露了那些积极信号？

中国汽车信息网新闻上周，工信部就“工业和新闻化部关于修改新能源汽车生产公司和产品准入管理规定的决定(征求意见稿)”发表了征求意见的通知，现在向社会公开征求意见。

在这次的征求意见稿中，最应该观察的是删除以前对准入公司设计开发能力的要求的大部分复印件，调整为对技术保障能力的要求。 缩小了新能源车企业的生产能力、产品一致性、售后服务及产品安全保障能力等各项要求。

这是重要的政策信号，简单来说，汽车的设计开发和生产可以正式分离。 未来新能源汽车领域很可能会像现在的手机产业一样，成为品牌商与代工厂合作的模式，整个产业结构都会发生很大的变化。

这次的“征求意见稿”可以理解为汽车代工系统的前哨。 迄今为止发表的“道路汽车生产公司及产品准入管理方法”中，汽车代工厂的标准被规范，但“征求意见稿”完全具备了汽车代工系统。

众所周知，我国汽车企业制造新能源车一般需要超过两个门槛，即俗称两个资质，是指《新能源汽车生产公司及产品准入管理规定》和《新纯电动乘用车公司管理规定》。 不再要求设计开发能力，可能意味着国家从政策方面放宽了新能源汽车企业对设计开发机构的要求。 有些新型新能源造车公司可以不受纸质文件的限制。

关于这次修订的准入条件的目的，当然是为了让更多的公司参加新能源汽车的研究开发生产。

这样，至今为止广为流传的华为造车、小米造车不仅是传说，bat、高德等互联网企业也不需要花费大量的时间建设工厂和生产线，对车行业来说，极大地吸引了社会资本，跨越了越来越多的边境

但是，实际上，这次《征求意见稿》的撰改对新资本准入的牵引性相对较小，在外资和闲置生产能力的完全利用方面发挥了很大的作用。

我国一年左右诞生了许多新车公司。 蔚来、威马、小鹏等众多造车新势力届时层出不穷，据不完全统计，国内造车新势力超过500家。 到了今天，能叫的名字，实际上造车的几乎只有20个。

市场上也在进行筛选，制造车的新势力的经营困难，工资不足的消息络绎不绝，资本也变得冷静起来。 随着制造汽车的新力量窗边的到来，融资很难成为关系到制造所有汽车的新力量生死的问题。 这次的“征求意见稿”能调动多少制造汽车的新力量？ 目前还不知道。

这对外资企业来说可能是很大的利益。 随着国内汽车产业的进一步开放，股权限制政策按计划逐渐取消，股权限制完全取消后，根据原来的规定，成立新的独资公司需要组建研发团队。 到目前为止，中国在市场上交换技术。 虽然不太能得到技术，市场被夺走了，但外资企业技术泄露的担忧依然存在。

这次的《征求意见稿》处理了这个问题，外资制造商只是在国内建设制造工厂，不需要组成技术开发团队，特斯拉上海建设工厂就是这样的一个例子。 《征求意见稿》可以说彻底开放了外资新能源汽车企业品牌在中国的限制。

另一方面，正在逐渐淘汰落后的生产能力。 据数据统计，2019年中国汽车整车制造领域规模以上的公司近500家，近年来汽车领域不景气，很多以前汽车公司的生产能力利用率就不足。

根据《汽车产业投资管理规定》，我国要逐步淘汰落后汽车的生产能力，把生产能力集中在特征区域。 这次工信部对于新能源汽车准入门槛的降低，造车的新力量并不局限于一个数量的几个，能够选择优秀的代工厂。 以前传来的闲置生产完全可以利用，造车新势力的代工谈判空之间也将更大，车辆价格预计会下降，但任何技术力量不足，无法吸引新势力公司代工的落后生产能力，自然淘汰

这次，向社会公众征求意见的时间到每年3月10日为止。 届时，《新能源汽车生产公司及产品准入管理规定》(工业和新闻化部令第39号)将相应修订并重新发表。

随着整体新能源产业的迅速发展，相应的管理规定也及时调整，相关部门制定的政策调整给市场带来了更多的活力，向年新能源市场释放了更多开放的信号。