热点：广东省：鼓励外商投资新能源汽车行业

日前，广东省人民政府官网发布了《广东省人民政府办公厅关于发行稳定广东省外资的一些措施的通知》。 根据该通知，广东省鼓励外商投资新能源汽车行业，出租商用车制造外资股权比限制，实行扩大外资市场准入的政策。 其中，省级财政年度首次贡献超过1亿元的外资总部型公司，省财政按照当年省级财政贡献量的30%给予不重复的奖励，最高奖励1亿元。 详情请参阅以下内容。

为了深入贯彻党中央、国务院关于外资稳定事业的决策部署，认真落实《国务院关于进一步改善外资利用事业的意见》(国发〔2019〕23号)的要求，进一步搞好外资利用事业，促进外资稳定库存，促进增量，

一、进一步扩大开放

(一)执行扩大外资市场准入政策。 全面实施外商投资准入前的国民待遇和负面清单管理制度，实行《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(年版)》。 鼓励外商投资新能源汽车行业，放宽商用车外资制造比的限制。 支持中外合资乘用车公司的外方按规定转让平均燃料消耗量和新能源汽车点。 解除外资人才中介机构、职业介绍机构对对外投资者的出资比例和工作年限的限制。 (省快速发展改革委员会、工业和新闻化厅、人力资源社会保障厅、商务厅、各地级由上市人民政府负责)

(二)加快金融服务业的开放进程。 支持外资企业开展资本项目收入支付便利化业务。 支持海外机构投资者通过合格海外有限合作伙伴( qflp )参与广东港澳大湾区内的私募股权投资基金和创业投资公司(基金)的投资。 允许外资企业所属外管机关管辖内银行办理国内直接投资基本新闻登记、变更和注销手续。 开展外债登记管理改革试点，允许外资企业以净资产的两倍不重复债务登记，在登记金额内自行开展跨境融资。 允许外资企业从投注差外债管理模式调整为跨境融资宏观审慎管理模式借外债。 探索在粤港澳大湾区内城市开展外汇一体化跨境资金池业务试验。 (由省地方金融监察局、人民银行广州分行、广东银行监监监局、广东证监局、人民银行深圳市中心分行、深圳银监监局、深圳证监局负责)

二、加大投资促进力度

(三)创新投资促进事业的方法。 将省领导联系跨国公司的直通车机制的适用范围扩大到粤有重大投资项目或意向的跨国公司。 鼓励各地在市级建立跨国公司和直达驾驶机制。 继续探索相关国家(地区)和招商引资常态化事业机制，建立广东港澳大湾地区的共同推送和招商引资机制。 大力推进网络招商、视频招商、网上推送、网上合同，不完全终止网上招商平台。 完全利用中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会等重大展会平台，对接跨国企业参展。 鼓励有条件的地区设立市场化、专业化招商机构，以更灵活的方式鼓励招商团队及其成员。 发挥全省海外经济贸易事务机构的作用，进行投资诉求的对接和项目转换的落地事业。 (省商务部贸易促进会，各地级由上市人民政府负责)

(四)加强对重大外资项目的支持保障。 执行省财政对重大外资项目的资金支持，以2%以上的比例奖励符合条件的年实际外资金额(外国股东贷款除外)超过5000万美元的新项目、超过3000万美元的增资项目等，最高奖励1亿元。 建立完全省、市两级重大外资项目专业班，符合条件投资总额1亿美元以上，将串标、合同、建设外资项目按程序纳入省重大外资项目专业班进行协调，由省政府统一用地、能源消费、污染物排放等 加强重大外资项目的跟踪储备，实施公司一专家一项目一案的精细化管理。 执行土地区设计方案转让改革措施，实现符合条件的外资制造业大项目交付地即可开工。 (省商务厅、快速发展改革委员会、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、各地级由上市人民政府负责)

(五)支持外资总部型公司的迅速发展。 加快鼓励跨国公司在广东设立总部型公司的方法，在广东完全设立跨国企业地区总部和具有总部功能的机构的认定标准，被认定的外资总部型公司采用跨境资金、高新技术公司的认定、人员出入境和居留停止、员工的 对省级财政年度首次超过1亿元的外资总部型公司，省财政按照当年省级财政贡献量的30%给予不重复的奖励，最高奖励1亿元。 鼓励各地发表支持外资总部经济快速发展的补助政策。 (省商务厅、教育厅、科学技术厅、公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅、人民银行广州分行、人民银行深圳市中心分行，各地级由上市人民政府负责)

(六)加强平台的吸引作用。 全面执行《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(年版)》，探索商事登记确认制改革，推进证照分离改革的全面展望。 允许取得永久居留资格的国际人才在广东自由贸易试验区内创办科技型公司，担任科研机构的法定代表人。 探索完善的跨国公司跨境资金集中运营管理制度，推进全功能型跨境现金池业务。 继续推进将新的省级管理权限移交广东自由贸易试验区。 支持广东自由贸易试验区创新经验，在省内综合保税区、国家级经济技术开发区率先复制宣传。 完全省级经济开发区运行监测体系，提高利用外资指标的权重，鼓励一企业一策办法加强产业链招商。 支持有条件地市向国家级经济开发区移交的经济管理权限越来越多。 支持广州经济技术开发区建设国家经营者环境创新实验区。 (省商务厅、科学技术厅、自然资源厅、市场监管局、人民银行广州分行、人民银行深圳市中心分行，各地级由上市人民政府负责)

三、保护外商投资的合法权益

(七)全面执行外商投资法规。 深入开展《外商投资法》及其实施条例等对外开放法律法规的普及解读和培训事业。 推进广东省外商投资公司权益保护地方立法的加快，在政府采购、标准制定、公平竞争审查、投诉解决等方面开展创新探索。 各地要加紧整理与《外商投资法》不一致的法规、规章和规范性文件，进一步提高制定外商投资相关行政规范性文件的透明度。 深入贯彻外商投资新闻报告制度，优化登记业务流程。 加强对全省外商投诉事业的指导、协调和监督。 (省商务厅、快速发展改革委员会、司法厅、市场监管局、各地级由上市人民政府负责)

(八)保障外资企业平等参与标准化事业和政府采购。 统一安排标准化战术专项资金，吸引外资企业参加标准制定。 保障外资企业依法平等参与国家标准、领域标准、地方标准、团体标准的制定和修改。 鼓励外资企业自行制定或共同制定公司标准。 支持外资企业符合条件的中国籍员工申请加入政府采购审查专家。 推进电子化政府采购，通过外资一致，几乎简化供应商参与政府采购所需的材料。 (省市场监管局、财政厅、各级由上市人民政府负责)

(九)加强知识产权保护。 加强涉外行业对知识产权侵权行为的处罚，推进知识产权快速协同保护机制的建立，健全知识产权纠纷多元化处理机制，要点加强展会知识产权保护，平等保护外国投资者和外商投资公司的知识产权。 推动相应的外商投资公司采用地理标志保护产品专用标志。 外国投资者在国内取得的知识产权许可证录用费可以依法用人民币或外汇汇款。 (省市场监管局、人民银行广州分行、人民银行深圳市中心分行，各地级由上市人民政府负责)

(十)规范外资行业的审查监督。 深入推进规划用地多审一体型、多证一体型、多测一体型、多检一体型改革，推进新闻共享，简化申报批准资料。 科学合理地设定市场监督管理、环境保护、安全生产等执法检查频率，推进综合检查一次等检查制度，降低外商投资公司合规价格。 (省自然资源厅、生态环境厅、紧急管理厅、市场监管局、各地级由上市人民政府负责)

四、营造支持外资企业稳步发展的良好环境

(十一)提高商业环境便利化水平。 推动加快制定《广东省优化商业环境条例》。 实施公平竞争审查制度，保障外资市场主体依法平等进入相关领域、行业和业务。 进一步提高外籍人才对粤业的便利，支持深圳等地放宽考试，放宽紧缺的创新创业和专业技能人才居留限制。 优化口岸营商环境继续掌握促进跨境贸易便利化的各项改革措施，在全省范围内探索广州、深圳市开展促进跨境贸易便利化的专业行动的经验方法，进一步提高报关时效，降低合规价格。 加强经营者的环境评价，完全评价结果的反馈和整改机制。 (省快速发展改革委员会、科学技术厅、公安厅、司法厅、人力资源社会保障厅、商务厅、市场监管局、海关厅广东分署、各地级由上市人民政府负责)

(十二)支持外资企业切实发展疫情对策。 采用良省加工贸易公司融资风险补偿资金池政策，支持符合条件的外资公司申请无抵押、优惠利率贷款。 用设备奖励等方法支持外资制造业公司的技术改造，对符合条件的加工贸易制造业公司，按规定进一步加大奖励力度。 支持外资企业商品性的出口产品转向内销，加强内销渠道建设、精准对接费用的诉求，加强内销融资信用的支持。 保障外资企业同等享受国家和省援助企业的救济相关政策。 在严格防止境外疫情进口的基础上，指导外资公司(项目)办理外籍员工粤邀请和快速通道手续。 (省商务厅、工业和新闻化厅、财政厅、海关厅广东分署、各地级由上市人民政府负责)

各地、各部门现在要充分认识稳定外资事业的重要作用，深入贯彻党中央、国务院关于稳定外资事业的决策部署，严格把握事业执行，形成协同效应。 各级以上市政府要加强组织实施，加强精确措施，切实把握外资稳定的事业。 省商务厅加强统一协调和检查的督促，每月向各地市通报利用外资的事业情况，对稳定外资事业顺利完成的地区进行通报表彰，对不擅长事业的地区相关负责人进行协商。 省有关部门要加强协调合作，形成员工合作，共同推进外资稳定。