热点：济南：2022年底新能源充电设施将突破5万

根据电车资源，济南市人民政府最近发行了《关于推进全市新能源汽车充电基础设施建设的实施意见》(以下简称“意见”)。 《意见》旨在到2022年底，全市充电基础设施保有量突破50000个，基本建设布局合理、管理规范、智能高效的充电基础设施体系，统一开放，形成有竞争秩序的充电服务市场，。

原文如下。

关于推进济南市人民政府办公厅全市新能源汽车充电基础设施建设的实施意见

各区县人民政府、市政府各部门(单位):

为了加快我市充电基础设施建设，解决电动汽车充电问题，促进新能源汽车产业健康快速发展，国家快速发展改革委员会等4部委《提高新能源汽车充电保障能力的行动计划》(发改能源〔〕1698

一、整体要求

积极落实创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展理念，以建设大强美富通现代化国际大都市，提高城市环境质量和市民生活质量为目标，多次指导目标，指导问题，采取分类措施，并行多项措施，充电进入 到2022年底，全市充电基础设施保有量以突破50000个为目标，基本建立布局合理、管理规范、智能高效的充电基础设施体系，统一开放，竞争形成有序的充电服务市场，不同行业

二、要点任务

(一)加快居民小区充电基础设施建设。

1 .规范新居民小区充电基础设施建设。 新建居民小区必须在所有停车位统一铺设充电基础设施的供电线，或者预约建设安装条件(包括嵌入式电力线和预约电力容量)，以停车位的10%以上的比例建设充电设施。 新建居民小区充电基础设施建设情况进入项目批准检查范围，与主体建筑同步设计、同步施工、同步检查。 年10月1日以后竣工检查的新建居民小区在建设项目中参照上述标准执行。 对于停车位固定的客户，优先与停车位合作建设充电设施。 对于停车位不固定的客户，鼓励开发人员建设一定比例的公共充电车，建立充电车的时分共享机制，为客户充电创造条件。

2 .加快现有居住区设施的改造。 电网公司必须根据全市电动汽车的快速发展计划和宣传应用情况，以适度的先行大致积极推进现有居住区(包括旧小区、高压自管小区)停车位的电气化改造，确保满足居住区充电基础设施的用电诉求 对于专用固定停车位(包括1年以上的租赁期)，在一表一车位模式下实施辅助供电设施的增容改造，在各停车位配置适当容量的电能表。 利用公共停车位建设相对集中的公共充电设施时，要结合小区的现实状况和电动汽车客户的充电诉求，实施辅助供电设施的改造，合理配置供电容量。 实施配电能力提高改造后，电力容量还不够的居住区，宣传整体智能有序充电管理模式，诱发电动汽车负荷谷充电。

3 .比较有效地发挥业主委员会和物业服务公司的作用。 各区县政府(包括济南高新区管理委员会、市南部山区管理委员会、济南新旧动能转换先行区管理委员会、莱芜高新区管理委员会，下同)住宅城乡建设部门和街道办事处(镇政府)， 社区居民委员会由国家快速发展改革委员会等4部委《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》(改能源发行〔〕房地产服务公司协助业主或其委托的建设部门及时提供相关图纸资料，现场调查、

(责任单位:市快速发展改革委员会、市自然资源和计划局、市住宅城乡建设局、市消防救援队、济南市静态交通管理运营集团有限企业、相关电网公司、各区县政府)

(二)完善公共停车场充电基础设施。 在新的大型公共建筑物建设停车场、社会公共停车场，必须以15%以上的车的比例建设充电基础设施。 计划部门在颁发相关建设工程计划许可证时必须严格审查。 住宅城乡建设部门在竣工检查时必须执行充电基础设施的建设情况。 年10月1日以后竣工验收的新大型公共建筑物建设停车场、社会公共停车场在建设项目中参照上述标准执行。 加快现有公共建筑物停车场、社会公共停车场充电基础设施的建设改造，到2022年底实现充电基础设施建设改造的汽车比例占15%以上的目标。 (责任单位:市自然资源和计划局、市住宅城乡建设局、市国资委、济南市静态交通管理运营集团有限企业、各区县政府)

(三)加快领域专用充电基础设施建设。 对于公共服务行业的电动汽车，如公共汽车、租赁、环卫、物流、邮递员、分时租赁、共享汽车等，运营单位筹集资金，与专业的充电运营公司合作，在停车场站建设充电设施，城市公共充电基础设施和效率 到2022年底，专用充电设施的桩(枪)比为3:1。 鼓励社会公众开放有条件的专用充电基础设施。 (责任单位:市交通运输局、市城管局、市口岸物流处理、市邮政管理局、各区县政府)

(四)积极构建高等级公路城际高速充互联网。 加快高速公路济南段服务区充放电站建设，鼓励建设或与第三者合作建设，到2022年底实现高速公路服务区充电基础设施的全面展望。 积极推进国家省道充电基础设施建设，依托城际、城郊客运专线，与旅游专线有机融合，完全利用库存土地资源，沿线建设城际高速充电互联网，寻求城际、城郊运营和旅游领域的客车充电 (责任单位:市交通运输局、市文化旅游局、相关电网公司、各区县政府)

(五)推进公务车充电基础设施建设。 党政府机关、公共机关和企业事业部门采用本公司电动汽车配备更新计划及员工与电动汽车的诉求，采取筹资或专业运营公司合作的方法，利用公司内部停车场资源建设充电基础设施，具备现场条件的机构具备充电基础设施的 把公司建设充电基础设施的情况纳入公共机构节能减排评价奖励范围。 (责任单位:市机关事务服务中心、市国资委、市财政局、济南市静态交通管理运营集团有限企业、各区县政府)

(六)鼓励旅游胜地充电基础设施建设。 在全市景区开展电动观光巴士服务，同步宣传充电基础设施建设和智慧旅游，实际建设充电设施，到2022年底，全市具备用地条件的要点a级景区实现了充电基础设施的全面展望，AAAA水平在上景区 (责任单位:市文化旅游局、市自然资源和计划局、市园林和林业绿化局、市国资委、济南市静态交通管理运营集团有限企业、各区县政府)

(七)推进油气电氢交通能源设施融合。 全市范围加快推进融合建设实施机制，新的加油(气、氢)站要根据场地条件同时建设相应数量的充电设施。 加快现有加油站充电基础设施的建设改造，到2022年底，全市具备用地和安全条件的加油(燃气)站实现了充电基础设施的全面展望。 (责任单位:市住房城乡建设局、市自然资源和计划局、市快速发展改革委员会、市商务局、市紧急局、济南市静态交通管理运营集团有限企业)

三、保障措施

(一)加强计划领导和用地保障。 结合全市十四五新能源汽车产业快速发展规划编制，增加充电基础设施规划章节，纳入国土空间规划，完善充电基础设施布局，加快多层次充电服务体系制度的形成。 确定和细分充电基础设施用地政策，保障公共汽车、租赁、分时租赁等运营类新能源汽车充电基础设施建设用地。 与老化、电力增容困难、有充电诉求的居住区相比，在周边合理范围内科学选择建设临时公共充电设施。 确实需要用单一建设方法建设的充电基础设施项目符合城市计划或专业计划，根据土地节约集约利用大致将充电基础设施用地纳入交通设施用地或公共设施用地的范围，根据可以供给国有建设用地的情况，供给土地 (责任单位:市快速发展改革委员会、市自然资源和计划局、市住宅城乡建设局、各区县政府)

(二)简化建设批准手续。 在个人拥有的停车位，各居住区、单位、公司在现有的停车场、加油(煤气)站内建设和设置充电设施(包括辅助)的情况下，不需要办理建设用地计划许可证、建设工程计划许可证和施工许可证。 新建大型公共建筑物建设停车场、社会公共停车场时，不需要为了同时建设充电设施而分别办理建设工程计划许可证和施工许可证。 新的独立占地集中型充放电站应该符合城乡规划，办理建设用地计划许可证、建设工程计划许可证和施工许可证。 建设充电基础设施雨棚等安全防护附属设施时，不需要单独报告。 (责任单位:市自然资源和计划局、市住宅城乡建设局、市城管局、市行政审批服务局、相关电网公司、各区县政府)

(3)提高辅助电网的保障能力。 充电基础设施辅助电网的新建和改造项目应符合电力专业计划和城乡计划，在用地保障、廊道通行等方面给予支持，切实做好设施建设、电网先行。 电网公司必须为充电基础设施的申报和增容打开绿色通道，优化流程，简化手续，限时绑定，保证充电基础设施迅速无障碍访问。 根据现实情况和客户的诉求，进行到产权边界点的辅助供电设施改造工作，合理配置供电容量，不得收取连接费用。 (责任单位:市快速发展改革委员会、市自然资源和计划局、相关电网公司)

(4)降低充电成本。 执行国家、省充电基础设施的用电支持政策，电动汽车充电电费标准按照《关于进一步加强和规范我省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》(吕发改能源〔2019〕1183号)执行。 鼓励一定规模的充电设施运营公司参加电力市场交易和电力诉讼应对。 充电服务费实行市场调节价格，各运营公司严格执行正牌标价制度，在经营场所公示收钱的标准、评价方法等消息，不得通过涨价、价格欺诈等行为，维持正常的市场价格秩序。 全市各停车场在提供新能源汽车入场充放电服务期间，除了征收电费和充放电服务费以外，不得征收停车费等其他费用。 另外，各停车场根据自己的运营业绩，鼓励在充电结束后继续停车的车辆提供停车优惠。 (责任单位:市快速发展改革委员会、市场监管局、市公安局、市国资委、济南市静态交通管理运营集团有限企业、相关电网公司、各区县政府)

(五)加大财政支持的力度。 积极获得中央和省新能源汽车充电基础设施奖补助资金，创办充电服务示范居民小区，支持民生和公共充电设施建设。 完善我市财政补助政策，重点是支持公共和专用充放电设施的建设和运营。 各区县政府可以通过资金配套、免费分配建设场所等方法给予政策支持。 对补助服务和管理积极有效的房地产服务公司，各区县政府可以给予适当的奖补。 (责任单位:市快速发展改革委员会、市财政局、市科技局、市工业和新闻化局、市住宅城乡建设局、各区县政府)

(六)加强充电基础设施的安全管理。 根据谁备案、谁管理、谁负责，实行充电基础设施从属地的安全管理责任。 把属于电网公司资产的直流快速充电桩视为电力系统配电网设备的扩展，纳入电力领域的安全监督管理范畴。 将属于客户资产的直流快速充电桩视为客户拥有的电气设备，相关部门根据领域职责履行安全管理职责。 把交流慢的充电桩看作常规电器，购买商业保险可以避免相应的风险。 充电基础设施建设运营公司(个体)必须履行安全管理主体的责任，加强日常安全检查和管理，消除安全隐患。 (责任单位:各相关部门、各区县政府)

(七)规范充电基础设施建设标准。 充电基础设施建设必须严格执行有关法律法规的规定，符合国家建设标准和设计规范。 建设部门要切实落实设计、施工、监理等部门主体的责任，严格按照国家领域标准或地方标准建设。 新的公共和专用充电设施必须经过合格的第三方机构对电气安全、计量系统、电能质量等指标的检查，以及整车充电接口、与通信协议的一致性检查的调整后采用。 (责任单位:市住宅城乡建设局、市市场监管局、相关电网公司)

(8)加快充电运营模式的创新。 探索市政道路停车位结合智能灯杆(路灯+5g基站+充电桩)等方法建设分布式公共充电桩，与公共充电电厂高效互补、有机结合，加快构建完整的城市公共充电服务互联网 鼓励蓄光充电一体化充电设施的迅速发展。 规范充电车停车管理，鼓励以车牌识别、智能锁等模式处理燃油车占用问题。 鼓励充电基础设施运营公司创新运营模式，通过智能充放电、电子商务、广告等提供增值服务，将相关收入用于充电基础设施的建设和运营，提高充电基础设施的可持续快速发展能力。 (责任单位:市快速发展改革委员会、市科技局、市公安局、市交通运输局、市工业和新闻局、市自然资源和计划局、市住宅城乡建设局、市商务局、市紧急局、市城管局、济南市静态交通管理运营集团有限企业、相关电网公司)

(九)推进充电服务新闻资源共享。 依托我市统一大数据平台，与省充电基础设施公共服务平台对接，推进共享、互联，实现全市充电基础设施的在线监视、状态查询、电站导航等功能，充电服务 (责任单位:市快速发展改革委员会、市工业和新闻局、市大数据局、济南市静态交通管理运营集团有限企业)

四、业务要求

(一)加强组织领导，健全工作机制。 严格执行国家、省电动汽车充电基础设施建设运营的相关规定和要求，我市电动汽车充电基础设施迅速发展推进联席会议制度，建立相关部门密切合作的协同推进机制，确定职责分工，加强协调合作，我国

(二)加强责任的落实。 各区县承担着统筹推进充电基础设施建设的主体责任，以充电基础设施建设作为专业管理复印件。 各区县和市有关部门要按照明确的目标任务，提高协调推动力，认真制定就业细则，反复引导目标，加强责任落实，确保按时质量保证量完成充电基础设施建设任务。

(三)牢牢抓住诱惑的普及。 以各种形式推进电动汽车充电基础设施的快速发展政策、建设流程和专业常识，切实提高市民对充电基础设施建设的赞同度和支持度，使各种社会资本参与充电基础设施的建设运营。 要加强舆论监督，积极适应群众需要，暴露阻碍充电设施建设、损害顾客权益等行为，积极建设有助于充电基础设施迅速发展的良好社会气氛。

本意见从年8月1日开始实施，比较有效期到2022年12月31日为止。 废除了《济南市人民政府办公厅关于发行济南市充电基础设施建设实施方案的通知》(济政办发〔〕8号)。

济南市人民政府办公厅

年7月2日