热点：崔东树：刺激车市才能填疫情花费之坑

由新冠引起的肺炎疫情已经是世界灾难，欧美各国受到了很大的冲击。 中国经济也受到疫情的影响，妨碍了费用的稳定增加。 全国今年的经济增长和支出稳定目标非常确定和强烈，我们想鼓励汽车等以前传达大宗支出，使汽车抵消支出市场的下行压力。 今年应该用衣食住行费的总盘子处理费用问题，现在根据政策奖励措施提起汽车的诉讼看起来是最有可能的。

建议增加汽车限购指标数量，减免购置税，新能源车补贴不退，微型电动汽车下乡补贴，购车交税等综合措施。

一、费用受到疫情的巨大冲击

一二十年来取得了全面的负增长

国家统计局宣布，1~2月，社会消费品零售总额为52130亿元，名义上减少了20.5%。 其中，非汽车费用品零售额为48476亿元，减少18.9%。

受疫情影响的整体商品零售严重低迷，除了粮食食品和中西药品增加外，其他限额以上的费用品急剧下降。

由于疫情的影响，人民生活的各方面，特别是使用娱乐类的指控受到了沉重的打击。

其中可以牵引的首先是汽车费用，购车申诉的费用体量大，弹性大，普及率低，有很好的调节费用贡献的机会。

总的来说，刺激汽车支出是改善制造业的重要机会，应该进一步执行刺激汽车支出的政策。

2 .汽车产业链深度持续低迷

这两年商用车很强，轿车很弱。 19年的支出结构更不利于支出，乘用车生产增速低，弱于汽车平均增速，suv生产增速低于汽车整体增速，成为抑制支出的低迷因素。

18年每年生产130万辆新能源车，比17年增加了4成。 18年新能源轿车100万辆，继续保持强劲的高增长趋势。 19年生产119万辆新能源车，增速-1%弱，11月新能源乘用车下降到41%，后退压力大，但新能源依然是19年车市的亮点。

3、世界经济动荡需要中国促进内需

2019年，世界商品贸易量减少了0.4%，自2019年以来首次出现负增长。 从趋势来看，世界经济似乎离衰退周期不远，但这次世界疫情的发生直接打击了供给和诉求的两端，使市场担心这个衰退周期的加速。

美股的熔断也体现了这种担忧。 由于这个中国的出口市场压力很大，前期的出口主导性领域的一部分面临着订单不足的失业压力。

李克强首相10日在国务院常务会议上说，这次疫情对我国经济的影响是必不可少的。 但是，无论如何，我们必须竭尽全力稳定就业。 这应该是对国际形势的高前景评价。

二、刺激汽车的费用是最强的手机

1 .汽车的成本是短板的。

根据2019年国家统计局权威发布的中国统计年鉴，中国居民家庭支出品普及率总体较高。 100户中除汽车以外的普及率达到了100户100台左右，特别是空调整、电视等100户100台以上的水平。 洗衣机和冰箱等家庭标准品也达到了100户95台左右的水平。 车的成本是唯一的成本短板，只有全国1/3的家庭拥有车。 另外，考虑到一部分家庭拥有多辆车，实际上没有车的家庭正在增加。

据统计，中国城市居民的家庭住房面积也达到人均34平方米以上的水平，居世界领先地位。 这是在现在主流家庭用品基本普及，住宅普及率也达到高水平的大背景下，在因疫情社会支出严重，坑底骤降的状态下，汽车是家庭支出的唯一短板，应该采取比较有效的措施促进汽车支出

2 .国际油价暴跌-多用途油、多纳税

油价暴跌为中国财政税收创造良好条件。 本周全球股市集体暴跌。 俄罗斯拒绝了OPEC的石油减产协定，沙特阿拉伯宣布了油价之战，不仅大幅降低了原油的销售价格，还表明大量增产，但这容易引起世界原油过剩，最终国际油价暴跌到30美元以上，一

中国私家车普及迅速发展，保有量达到2亿辆以上的水平时，国际石油供应相对丰富，甚至出现巨大的油价下跌幅度，这说明石油供应在短期内也相对充裕。

现在中国自己的支出需要强有力的财政支持，财政来源主要依靠税收，汽油的支出税是根据上升量征收的，与价格无关，价格越低汽油的税收占有率越高。 2019年石油和产品销售额达到2万亿元，这给国家税收带来了很大的支持。

因此，在国际油价极低的情况下，鼓励居民多用油，对改善政府财政收入有很大的支持作用。 国家有越来越多的税收，可以更好地改善人民的生活，促进费用和经济的迅速发展。

3 .拉动汽车市场是稳定社会零售。

受疫情的影响，费用的稳定增加受到了阻碍。 往年的春节要素1~2月的衣食两项支出比例很高，但今年疫情的影响很大。 汽车1~2月的支出额相当于饮食收入总额。 但是，近年来饮食收入在春节期间迅速增加，从15年的5079亿元增加到19年春节的7251亿元，这也是费用增加的核心动力。

今年的经济增长和支出稳定目标非常确定和强烈，希望汽车抵消支出市场的下行压力。 鼓励汽车等以前传达大宗支出的是一辆汽车的销售量的增加是为了补充粮食食品、饮食费的销售量的下降。 去年汽车出现负增长，所以今年用汽车的增量来弥补其他成本产品下跌的影响。

今年，在衣食住行中，行可能会成为第一个增长点。 花费的总盘子中要处理的费用问题，现在汽车的诉求看起来是最可行的。

三、促进汽车市场支出需要政策支持

促进支出只有牵引新车购买集团，促进汽车支出的核心是促进私家车的普及，才有牵引的增量效果。

在现在的条件下，促进汽车支出的核心措施大部分是促进更新换代，没有比较有效地推进更新换代。 更新换代诉求既能带动销售额的增加，也能带动二手车的增加，因为总量的牵引不大，地方政府的环境保护和堵车对策的压力小。 可以说新车购买津贴没有期待直接改善平民入门级的支出。

刺激政策对更新换代的效果不一定有很强的效果。 政策还是应该在最初的购买上下功夫，汽车价格下降是一大趋势，延迟费用不会对顾客的心造成损失利益的影响。 虽然应该发表相应的刺激政策，但短期直接的刺激提案还是应该与最初的购买费用群体进行比较，长时间的间接刺激政策可以与追加购买群体进行比较。

如果政策不首先推进刺激费的升级，鼓励新车购买费的普及，整个汽车市场的刺激政策很难增加，可能会产生刺激政策持续无效的问题。

近两年来，促进支出的宏观政策文件很多，但在经销商层面对汽车支出政策的号召力有明显的担忧，其中重要因素是许多支出促进政策的要点被更新换代，对更低水平的新购买集团的支持不足，汽车市场

最近中小城市的房地产市场比大城市强，电商业绩增加的重点也是城镇费用，但轿车县级市场萎缩明显。 由于费用阶梯的特点，过度重视更新市场的结果，豪华车持续行驶，合资企业的品牌分化明显，自主企业的品牌压力越来越大。

为了实现稳定汽车等以前就成为主流的商品成本，有必要采取比较牵引最初购买集团的成本的政策。 这也是15年和09年购置税减税政策效果特别高的重要原因。

1、建议-限购城市加大限购指标

中国共产党中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席习近平的重要文件“在中央政治局常务委员会会议上研究应对新型冠状病毒肺炎疫情就业时的演说”是应对当前疫情的纲领文件，其权威指导意义是给汽车人以重大的自信。 特别是文案指出致力于稳定居民的支出。 必须积极稳定汽车等以前传来的大宗费用，鼓励限制购买汽车的地区适当增加汽车牌照的配额，牵引与汽车相同产品的费用。

根据2019年汽车保有量的具体公布数据，北京保有量依然连续5年徘徊在500万辆水平上，成都地区汽车保有量增加相对较快，年成都比北京少170万辆，到2019年底成都市场比北京少70万辆 重庆、苏州也超过了上海水平。 郑州市场的市场保有量增加相对较快，目前比深圳多。 西安、武汉、东莞也超过天津水平。

作为限购城市的广州和杭州的车辆持有水平都相对较差。 广州的增长正在逐渐改善。 杭州的增量一直低迷，19年比17年年均增加12万台，比前期的10万台增量相对一致，作为广阔的杭州地区比上海大3倍，但保有量只有上海的70%。

现在一些大规模限购城市的收入水平很高，城市空之间相对较大。 据悉杭州的城市面积达到了1.65万平方公里，北京达到了1.64万平方公里，天津也达到了1.2万平方公里，上海和广州也达到了约7000平方公里。 深圳相对较小，有2000平方公里。 每个城市的汽车保有水平与都市面不积极相称，虽说保有水平与都市面积没有正相关关系，但除了限制城市购买的非主要城市之外，还处于巨大的城市交通诉求和私家车普及空之间。

随着房价的高涨，许多限定购买城市的客户住在主要城市之外，轨道公共交通和居住地之间还有很大的空之间的距离，私家车的普及诉求极强，应该适度开放限定购买数量，促进客户购买汽车的需求

2、建议-车购置税暂时减半征收

2009年遭遇世界经济危机低迷，中央出台了拉动中国车市经济振兴的政策。 中国车市振兴政策的核心政策是购置税减半政策，年中国经济出现股票市场的暂时压力国家也宣布了购置税减半的政策，迅速转变局面，对费用的牵引起到了良好的作用，对国家税收也起到了重要的推动作用。

快速发展自主企业品牌是中国汽车工业从大到强快速发展的关键。 自主企业品牌在过去十年中经历了两个高潮，其中明确了09~10年的高潮和15~17年的高潮。

刺激费政策的核心是促进无车人购车，毕竟中国三分之二的一般城市家庭还没有私家车，农村无车的家庭越来越多。 政策使普通市民进入第一批采购群体，同时带动了自主企业品牌的成长，起到了政策良好的协同拉动作用。

在汽车市场的刺激政策下，自主企业品牌通常可以调动机会，迅速响应政策号召，实现市场销售量的进一步突破

从过去的购置税减半政策来看，购置税减半，损失少的购置税减税，但得到了越来越多的综合税收，对国家财政和经济的拉动也很好。

a、09年购置税减半政策的税收依然持续增加。

2009年，在全球金融危机深化、蔓延、能源价格、资源型产品和出口阻碍冲击大的背景下，中央政府做出明智的决定，扩大和刺激国内诉求，特别是对家庭第一商品汽车，宣布了一系列前所未有的激励费用政策，内需 去年年末推出的燃油税改革政策、1.6升以下轿车购置税减半、汽车下乡等一系列调整政策，极大地刺激了国内市场的诉求，并拉动了私家车支出的另一个新浪，取得了预期的良好增长效果。 09年全国轿车市场突破800万辆，是中央政府一系列比较有效的集团打孔政策推出的最好产物。

根据购置税优惠政策，09年按5%征收，年按7.5%征收，年购置税优惠幅度比09年减少2.5%。 2009年，车辆购置税达到1163.17亿元，比上年上升4.6个百分点。 车辆购置税收入占税收总收入的比例约为2%。 按月来看，上半年减幅逐渐变窄，下半年转为增收。

09年上半年车辆购置税收入减收的主要原因:一是1.6升以下排放量的汽车减半受到征收车辆购置税政策的影响。 二是受经济衰退的影响，上半年摩托车销量下降了13.7%。 下半年车辆购置税从下跌上升，增幅逐渐增加，主要是因为汽车的产销量迅速增加。

全年车辆购置税迅速增加，收入达到1792.0亿元，同比增长54.0%，增长36.4个百分点。 车辆购置税收入占税收总收入的比例为2.4%。

车辆购置税收入高速增加的主要原因之一是汽车销量高速增加。 年全国轿车同比增长35%，销售了1133万辆。 二是车辆购置税优惠政策的调整，从年1月1日开始将排气量1.6升以下的汽车车辆购置税税率从5%提高到7.5%，使车辆购置税高速增加。

b、15年购置税减半政策

年9月29日，国务院总理李克强主办了国务院常务会议，明确支持新能源和小容量汽车的快速发展措施，促进了调结构的内需扩大。 会议认为，促进新能源和小容量汽车的快速发展，淘汰超标的排放汽车，有助于缓解能源和环境压力，优化汽车产业结构，推进费用升级，培育新的经济增长点。

会议提出了三个具体措施: 1、支持完全新能源汽车支持政策、动力电池、燃料电池汽车等的研发，开展了智能网络汽车示范试验。 各地不得对新能源汽车实行限制、限制购买，实行的话必须取消。 2 .从年10月1日到年12月31日，购买1.6升以下排放量的轿车，实行将车辆购置税减半征收的优惠政策。 3 .加快黄标车淘汰驾驶，开展整理整顿专业行动。 允许地方政府使用盘活的财政库存资金推进淘汰事业，到年为止在全国基本淘汰黄标车。

其中政策真正有效的是15年的购置税减半政策。 这是15年汽车市场的销售额上升了10个百分点，而在正常实施的16年，年增量达到了17个百分点，增加了340万辆。 年购置税补助金政策的退出初期销售台数下降了4个百分点，减少了近100万台。

年4季度开始的购置税减半政策对2005年的税收影响不大，但由于4~8月的市场低迷，购置税的增收总量比去年下降了3.2个百分点，相对较低。

因为年购置税减半和比年税收下降了4.2个百分点。 年税收表现相对平稳，年税收大幅增加22.7个百分点，税收总额突破3200亿元，税收表现相对平稳。

总体来看，年购置税减半政策对城市的拉动效果极其明显，至少牵引每年180万台的销售台数，每年牵引340万台的销售台数，以汽车市12万元的平均销售价格、3点的征税税率和17点的增值税来考虑，一台税收为2

年购车税下降120亿元，考虑到销售额增加340万辆，税收增加800亿元，远远超过购车税优惠额的近7倍。

c .年购置税减半政策

购置税减半政策主要促进小容量车型，对1.6升以上车型的抑制相对较小，因此如果实施购置税减半政策，将比现在的负增长情况得到一定的改善。 整体增长率有可能达到5%的速度，相对于原来的负7分增长率上升了12个百分点。

在目前节能减排总政策的指导下，轿车增长的第一动力是1~1.5升产品的规模很大，而且符合节能减排的趋势，快速发展的潜力相对明显。

如果2009年实施购置税减半政策，税收可能下降8个百分点，相对于汽车市这5个百分点的增长率有13个百分点的差距，购置税收入将减少300亿元。

但是购置税减半政策使销售额增加了259万辆，支出税和增值税整体有可能达到600亿元，因此国家税收有可能由此增加300亿元的收入。

因为，从整体上看，实施购置税减半政策相对于税收在购置税环节有所减少，但在支出税和增值税方面有所提高，如果开展税收优惠，对国家总税收来说是个好情况。

3、建议-新能源补贴不后退

2019年新能源汽车补贴政策退出速度较快，2019年3月26日过渡期补助金下降40%，从2019年6月26日开始新能源汽车国家补助金标准下降约50%，地方补助金退出，2019年补助金后退幅度整体为70 今年1月，在中国电动汽车百人会论坛()上，工信部部长苗圩也表示，年中国新能源汽车补助金会不会后退，或者更温和。

今年6月的补助金后退幅度在10%以内，或继续补助金也是强烈期待，这也是稳定增长的措施，并没有促进销售额的提高。

最近，为了防止疫情扩散，一些地区的巴士旅行暂时受到了影响。 继武汉之后，湖北很多城市都暂停了公共交通，减少了人口流动。 由于感染的多和杂，公共汽车和网民的移动有交叉感染的风险。 因为这个国家希望居民在家。 除此之外，对居民移动质量的控诉越来越高，对私家车移动的控诉也越来越强烈。 网络约车的生存压力会增加。 网络约车是新能源车现在的主要消化路线，网络约车诉说上半年的街区，新能源车上半年表现不好，进一步强调了继续补助金的必要性。

4、提案-新能源补助金促进增量提案-电动汽车下乡

在2019年新能源车补助金调整中，核心调整是250公里以下巡航距离的纯电动汽车补助金大幅减少，2019年的a00级电动汽车整体销量比率也从一半以上迅速减少到1/4以下，2019年新能源车增速负增长 2019年新能源汽车整体低迷的特点之一是微型电动汽车的成长动力不足。

目前汽车市场低迷的重要原因是汽车在与其他交通工具的竞争中燃料汽车处于高价格被动的局面。 相对于地铁高铁，还有其他交通工具。 车的价格很高，使用起来不方便。 这是因为被其他工具包围着。 现在使用快递等各种工具，电动自行车不使用电动汽车，农村市场也是电动低速车压迫电动汽车的份额，因为电动汽车的竞争力相对不足。

这对鼓励电动汽车向下扩张，改善农村市场移动条件，推进车身电动化转型有一定的促进作用，因此新自行车本身应该有补贴，250公里续航距离的补贴下降得太快，所以现在有点 这有利于新能源车的迅速发展和农村环境改善，也改善了电动汽车和低速电动汽车等其他车的竞争关系，因为鼓励电动汽车下乡给予冬季续航旅行车一定的补助金。

5、长期措施推动换购稳定增长——买车交税

在中国，购房是投资行为，生活中不必要，也没有计入cpi。 现在购房可以交税，购房费用应该也有同样的资格。

实施特别项目追加扣除是税制的重要措施。 目前，个人所得税法规定的儿童教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和老人赡养等6个专家有追加扣除的规定。 这对增加居民收入，促进费用起积极作用。

减免所得税的政策是有利于居民支出的好政策，家庭购车应该享受与购房相同的免税政策。 例如，每个家庭有3年内购车的免税机会，购车可以免除5000元的税金，从购车后的5个月开始可以缴纳5000元的税金。 这可以在促进费用的同时平衡个人向企业支付车辆的不公平税收问题，促进税收公平。

现在，调整个人所得税，增加免税扣除项目，应该把购买家庭车辆纳入征税对象。 否则，车辆都挂在单位名称上，虚增财务价格，形成税收推进的费用畸形问题。

新车购车有购置税等纳税新闻，所以很容易在网上确认。 因为这个纳税的影响很小。

四、强化费用牵引、产销节奏控制

根据正常的4月末的疫情解除评价，现在2月的车市低迷比预想的要严重，3~4月的车市的温暖化速度慢，预计5月以后恢复正常。

由于生产恢复的速度很快，零售恢复很慢。 这是因为最近也应该销售生产，抑制节奏，缓解经销商的压力，稳定市场价格。

随着广州、佛山、湘潭等地区出台刺激费用政策，其他各地也有同样的支持政策。 但是，如果没有国家一级强有力的刺激政策，汽车市场的负增长幅度依然会更大，超过前期的-5%的预期。 现在，预计年零售比去年减少8%，为1900万台。 19年末的预测比20年增加了1%，向下修正了9个百分点。

疫情对汽车市场供应方和支出方的影响极大，公司运营价格增加，资金周转压力增加，制定稳定汽车支出、鼓励购车的政策，对全领域意义重大，建议延期国家六政策标准的区域性

如果有政策支援的话，轿车市场的零售会明显改善，费用的自信也会大幅度增强。