热点：为增强汽车花费市场活力 浙江出台五项政策

最近，浙江省快速发展和改革委员会等7个部门共同发行了《促进浙江省汽车支出的一些意见( 2022年)》(以下简称“意见”)。 《意见》通过加快淘汰更新旧高排放车辆，释放城乡汽车支出潜力，大力宣传新能源汽车和清洁能源汽车，规范二手车流通和出口扩大，优化汽车支出快速发展环境的五项措施

在加快淘汰更新旧高排放车辆方面，《意见》中加强了旧汽车的强制报废管理，加快了公共服务行业淘汰旧车辆，开展了汽车更新换代活动，提出了报废车辆回收解决系统的四个方向。

在大力宣传新能源汽车和清洁能源汽车方面，《意见》提出了加快采用城市建设区公共行业车辆新能源或清洁能源汽车、完善新能源充电设施、降低新能源汽车运行价格的三个方向

以下是“意见”的全文。

浙江省促进汽车支出的几点意见

(-2022年)

为深入贯彻国家快速发展改革委员会、生态环境部、商务部的《关于发行的通知》(发行产业〔2019〕967号)精神，增强我省汽车的市场活力，促进资源循环利用，现提出以下意见。

一、加快淘汰更新旧高排放车辆

(一)加强旧汽车的强制报废管理。 组织开展旧汽车的录用年限、安全、排放等检查，已达到报废年限，但未达到修理和调整或使用控制技术后，未达到国家汽车安全技术条件和汽车排放标准等的汽车，依法强制 到2021年底，全省累计淘汰国3及以下排放标准的运行柴油卡车在30%以上，对早期废弃国3及以下排放标准的运行柴油卡车，各车省财政给予1万元的补助，各市根据现实情况给予一定的支持。 (省公安厅、省财政厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局、省邮政管理局按职责承担分工责任)

(二)加快淘汰公共服务行业的老车辆。 截至年底，环卫、邮递员等行业国家3及以下排放标准车辆淘汰率达到25%以上。 到2022年底，环卫、邮递员等行业国家3及以下排放标准车辆淘汰率达到50%以上。 道路交通等行业国家3以下排放标准车辆的淘汰率达到了20%以上。 把库存燃料卡车更新为新能源或清洁能源汽车优先发放许可证。 (省建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省邮政管理局按职责承担分工责任)

(三)开展汽车更新换代活动。 积极吸引顾客更新未达到强制报废要求的老高排放车辆，有条件的地区鼓励自主早期报废的公共行业老车辆和二手车给予一定的财政补助。 鼓励新能源和清洁能源汽车生产公司开发公共行业的汽车，提高汽车在省内市场的销售力。 鼓励在有条件的地区开展汽车更新换代宣传活动，给予一定的财政支持。 (省财政厅和各市政府在职务分工上负责)

(四)完全报废车辆回收解决系统。 认真执行《报废汽车回收管理办法》，健全报废汽车回收领域管理制度，建立部门合作管理机制，提高对拆解非法行为回收的打击力度，加强回收拆解公司的规范管理，回收拆解公司集聚在城市矿产示范基地、静脉产业基地， (省快速发展改革委员会、省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局按职责承担分工责任)

二、释放城乡汽车成本的潜力

(一)鼓励放宽限制购买汽车措施。 杭州市鼓励继续增加轿车牌照投入指标，2019年投入2万个指标的，保持年等量投入指标，用楼梯锁定方法配置。 研究逐渐放宽了限制购买轿车的政策。 (杭州市政府)

(二)积极推进农村车辆成本上升。 各地研究汽车下乡补助政策，组织汽车下乡促销活动，促进农村汽车支出，诱惑农村居民将废弃三轮汽车补助用于购买汽车，有条件的地区购买4.5吨以下卡车或1.6升以下排放量的轿车 (各市政府)

(三)支持提高汽车公司的生产销售率。 鼓励各地结合淘汰旧车辆报废更新，研究制定汽车支出促进政策，提高汽车的生产销售率，增强我省汽车市场的竞争力。 (省快速发展改革委员会和各市政府按职责分工负责)

三、大力宣传新能源汽车和清洁能源汽车

(一)加快城市建设区公共行业车辆采用新能源或清洁能源汽车。 到年底，城市建设区公共汽车、环卫、邮递员、机场行业车辆采用新能源或清洁能源汽车的比例达到80%以上。 到2022年底，城市建设区的公共汽车车辆除紧急保障车外全部采用了新能源或清洁能源汽车。 各地根据实际情况继续给予新能源巴士和燃料电池汽车购买津贴。 (省快速发展改革委员会、省公安厅、省财政厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省邮政管理局和各市按职责承担分工责任)

(二)完整的新能源充电设施配套。 支持新能源汽车充电、加氢等基础设施建设，科学合理地配置充电设施、加氢站等，将新的充电设施、加氢站等用地的诉求纳入国土空之间的计划，库存在具备条件的地区 加强充电设施、加氢站等选址的科学规划，加快公共汽车和环卫站、物流中心充电、加氢基础设施建设。 (省快速发展改革委员会、省自然资源厅和各市政府按职责承担分工责任)

(三)降低新能源汽车的运行价格。 支持各地对新能源汽车的购买补助资金，加大对充电(氢化)基础设施建设和补助运营服务的补助，鼓励实施以充电量为基准的运营补助政策。 提高充电桩的采用效率。 各地根据实际情况适当降低新能源汽车的停车费和充电运营费。 (省快速发展改革委员会、省财政厅和各市政府按职责分工负责)

四、规范二手车流通和扩大出口

(一)促进二手车流通。 落实《浙江省人民政府办公厅进一步促进二手车市场繁荣和快速发展的实施意见》，积极扩大可以从省外转移到地区的市场，加快二手车流通。 合理配置二手车交易市场建设，加强二手车交易市场制度化管理，推进二手车交易管理新闻化建设，建立二手车网络审计制度，规范二手车交易流程，提高二手车交易市场交易登记的便利。 (省公安厅、省商务厅、省市场监管局按职责承担分工责任)

(二)鼓励扩大二手车出口市场。 根据报关一体化制度的要求，公司可以根据市场的诉求自行选择出口报关地和出境口岸，建立便利化报关途径。 积极推进客车和卡车等二手车的出口。 (省商务厅、杭州海关按职责承担分工责任)

五、优化汽车成本快速发展环境

(一)规范汽车使用市场秩序。 加大汽车支出市场监督管理力度，实现汽车支出部门监督管理数据共享，完善汽车销售公司征信体系建设，建立黑名单制度，形成方便的汽车质量问题跟踪体系，严格汽车产品质量监督管理。 (省商务部、省市场监管局按职责承担分工责任)

(二)鼓励汽车迅速发展使用新业态的新模式。 鼓励汽车销售领导公司快速发展线上的新业态、新模式。 鼓励汽车零部件销售领导公司建设面向后服务市场的零部件售后服务互联网。 鼓励汽车移动服务平台型公司建立共享移动电池租赁等共享型、节约型、社会化的汽车移动服务系统制度。 (省快速发展改革委员会、省交通运输厅、省商务厅按职责承担分工责任)

(3)培养汽车需要市场气氛。 加强客户权益保护，不断优化成本环境，不断释放成本潜力，进一步推进汽车成本更新升级。 简化购车登记、汽车更新等事务手续，在汽车支出网络上宣传申请业务登记，实现汽车登记服务的一站式处理，提高汽车支出服务的性能。 (省快速发展改革委员会、省公安厅、省市场监管局和各市政府按职责分工负责)