热点：春节前发大招 发改委推六项举措刺激汽车花费

中国汽车信息网络新闻 1月28日，发改委等10个部门发行了“旨在进一步优化供给，推动支出平稳增长，形成强大国内市场的实施方案( 2019年)”。

方案指出有必要采取很多对策来促进汽车的成本。 推进旧汽车报废更新，包括国家三以下排放车辆给予报废津贴。 对新能源汽车多次做优扶强的导游。 促进农村汽车更新，给指定类型的车补助金。 切实推进毛皮卡车对城市限制范围的放宽。 全面取消二手车转移限制政策，降低二手车增值税。 优化地方政府汽车管理措施。

文件的全文如下:

进一步优化供给顺利增加成本，促进形成强大国内市场的实施方式( 2019年)

为了深入贯彻中央经济事业会议的精神，《中国共产党中央国务院完全费用促进体制机制进一步刺激居民费用潜力的若干意见》(中发〔〕32号)和《完全费用促进体制机制实施方案( -年)》(国发〔〕93号) 用优良的供给催生创造新的市场诉求，更好地满足人民群众对美好生活的方向，促进强大的国内市场的形成，推动费用的顺利增长，特别是制定如下方案。

一、促进多措施和汽车支出，更好地满足居民出行需要

)有序地推进旧汽车的报废更新。 按规定开放报废汽车五大组件进行再制造再利用。 有条件的可以依靠市场交易平台，排放废弃国3以下的标准汽车，给予购买新车的业主适当的补助。 对于旧柴油卡车淘汰更新、采用新能源汽车等大气污染对策效果显著的地方，中央财政在安排相关资金时适当倾斜支持。

)继续优化新能源汽车补贴结构。 帮助重复优扶强的指导，将越来越多的补助金用于支持销售综合性能先进的新能源汽车，鼓励迅速发展高技术水平的新能源汽车。 执行新能源卡车差异化通行管理政策，提供通行便利，扩大通行范围。

)促进农村汽车更新。 有条件的，可以向农村居民报废三轮车，购买3.5吨以下的卡车或1.6升以下排放量的轿车，给予适当的补助金，牵引农村汽车的费用。

)切实推进皮革卡车放宽城市管制。 在判断河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆6个省区皮卡车城市限制试验政策效果的基础上，稳步有序地扩大皮卡车城市限制范围。

)加快二手车市场的繁荣。 进一步执行全面解除二手车转移限制的政策，严格防止转移限制政策的恢复。 执行向二手车销售公司销售二手车、销售二手车的增值税政策，从征收率中征收2%增值税。

)进一步优化地方政府的汽车管理措施。 实施汽车限购政策的地方，必须结合当地的现实情况，优化汽车限购管理措施。 有条件的地方，可以适度利用年报废的购车指标，更好地满足居民汽车消费税的要求。 二、弥补城镇支出供应短板，更好地满足城市化和老龄化的诉求。

(7)加快推进老小区和老年人家庭的适应老化改造。 有条件的地方可以在旧小区里在电梯、无障碍通道、老化的家庭环境、老化的辅助用具等方面进行辅助，调动市场的积极性。

(八)进一步满足农业转移人口市民化住房费的诉求。 加快住宅租赁市场的发展，发挥国有租赁公司对市场的引领、规范、激活和控制作用，支持专业化、机构化住宅租赁公司的迅速发展。 把符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围。 在部分人口净流入、房价高、租赁诉求缺口大的大中城市多渠道集中公租房和市场租赁房的房源，以集体土地建设租赁房为要点支持复印。

(九)完全保育等补助政策鼓励居民按政策生育。 地方政府通过提供现场、减免租金等政策措施，鼓励社会力量提高开展3岁以下婴幼儿培养服务的支持力。 继续促进家政服务质量的提高。

(十)加强城市养老设施建设提高养老服务供给水平。 增加城镇养老服务用地供应，加强城镇闲置资源的转换利用，计划建设、改建、扩建养老服务机构。 升级改造大城市郊区、周边地区养老服务机构，建设社区医疗疗养结合服务中心，增加社区护理床的供给。 三、促进农村支出质量的提高，带动城乡支出联动快速发展。

(十一)着力挖掘农村网购和旅游费用潜力。 逐一发挥邮政系统、供销公司系统和新闻入户工程现有农村网点的布局特点，让电商公司在乡镇和农村建设服务网点，开展企业品牌费用、质量费用的系列活动。 确立健全住宿饮食等乡村旅行和服务标准，开展休闲农业和乡村旅行精品发表的定位活动。

(十二)继续畅通城乡双向联动销售渠道。 鼓励地方，特别是中西部地区和三区三州深贫困地区政府，与电商公司开展各种形式的合作，发掘高质量特色农产品，加强企业品牌培育，集中展示销售。 有条件的地方可以与当地高质量特色农产品的网络销售相比较发放补助金。 大力发展连锁化、企业品牌化便利店。 明确几个要点城市开展城乡有效配送专业行动。

(十三)优化农村支出市场环境。 扩大农村流通产品监督抽查，加强行业大数据在打击假冒伪劣产品中的应用，扩大农村合格产品的支出采用。 积极开展有机产品认证，提高食品农产品供给质量。 四、加强诱惑支持，推动新产品支出(十四)支持绿色、智能家电销售。 有条件的地方产业链条长，推进系数大，节能减排协同效果明显的新型绿色、智能家电销售产品，可以给客户适当的补贴。

(十五)促进家电产品更新。 有条件的地方是，客户可以交付旧家电(冰箱、洗衣机、空调整、电视、抽油烟机、热水器、炉灶、电脑)，给予购买新家电产品的适当补贴，推进优质新产品的销售。

(十六)积极开展扶贫向贫困地区销售产品。 各级机关、国有企业事业单位、金融机关、大学等在同等条件下优先购买贫困地区的产品，建立援助省市和贫困地区的长期稳定的供销关系，鼓励民营企业通过购置费捐赠等方法购买贫困地区的产品和服务 五、扩大高质量的产品和服务供给，更好地满足高质量费用的诉求

(十七)建设中高端费载体。 要点改造和提高城市步行街，加快国际费用中心城市的培育建设。 认定推出中华老字号企业品牌。 紧紧抓住商品交易市场快速发展平台经济的指导意见，促进商产融合。

(十八)扩大升级内容的消费。 加快5g商用牌照的发售。 支持在有条件的地方建设内容消费体验中心。 推进内容消费体验周、城市行、技能训练等各种活动，宣传典型的实例经验，培养内容消费习惯。

( 19 )加快推进超高清视频产品的费用。 加大中央和地方电视台4k超高清电视频道的广播支持力度，丰富超高清视频文案的供应。 支持广电互联网和电信互联网的升级改造，提高超高清视频传输的保障能力。 有条件的地方，可以给超高清电视、机顶盒、虚拟现实/增强现实设备等产品宣传应用提供补助金，扩大超高清视频终端的成本。

(二十)促进出境退税商品的销售。 优化出境退税服务网点布局，鼓励增设退税店，研究完全退税代理机构的条件，提高出境退税服务的便利化水平。 六、完善政策体系，进一步优化收费的市场环境

(二十一)继续整顿基础设施。 推进中小城市、农村及边远地区、林牧地区、海岛等地区基础互联网的完整工程，进一步支持内容消费的扩大和升级。 在道路、停车场、能源、电信、物流、新能源汽车充电设施等方面建设短板，推进厕所革命、垃圾和污水处理等农村生活的人居环境建设。

(二十二)加强质量认证体系建设。 逐一发挥质量认证保障的安全基础，对与人身健康、安全环境保护有关的产品实行强制认证，将防爆电器、家用燃气器具、500升以上大冰箱等3种产品纳入强制产品认证目录范围，推进强制产品认证改革方案， 鼓励公司开展自主认证，健全认证采信机制。

(二十三)继续深化收入分配改革。 全面实施撰改后的个体所得税法及其实施条例，实行特别项目追加扣除政策。 进一步提高相对低收入群体的待遇。

(二十四)进一步加大客户权益保护力度。 深入开展放心消费制作活动，向大型零售公司推进网上购物没有理由的退货制度的试验点。 充分利用多种玩法和职业生涯，全面启动投诉公示业务，促使经营者诚实经营。 共同开展客户个人新闻保护和预付卡管理专业的行动，净化昂贵的环境。 各地区各部门充分认识到优化供给，推进支出稳定增长，对促进强大国内市场的形成，满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义，切实加强组织领导，强调协调，政策落地