热点：全国人大代表李书福2019两会建议 规范改装车市场

中国汽车信息网新闻作为第十届、十一届、十二届全国政协委员和第十三届全国人民代表大会代表，吉利控股会长李书福今年进入第十七届两会。 基于国家对能源安全、环境保护及汽车后市场规范的注意和思考，2019年全国两会召开前夕，人民代表李书福《推进甲醇燃料和甲醇汽车的普及，实现能源的可持续快速发展》、《汽车改造》

受中国汽车保有量不断增加、主要支出集团年轻化、个性化等因素的影响，中国汽车改造产业将呈现快速增长，成为汽车产业链的重要组成部分。

据相关机构不完全统计，中国汽车改造市场年产值超过1600亿元，以每年超过30%左右的速度增长。 公安部统计:全年全国汽车保有量达到3.27亿辆，汽车驾驶员突破3.69亿人。 面对如此巨大的汽车后市场，我国汽车改造比率仅为5%，只占后市场的3%，与美日等发达国家约80%的汽车改造比率、40%以上的后市场占有率相比，中国汽车改造市场还处于萌芽状态，巨大

纵观发达国家，汽车改造领域在技术、产品、服务标准、市场基础等硬件和软件环境和法律法规方面进入了比较完整成熟的时期。 例如，美国政府允许设立专业的汽车定制工厂，如果有改造条件则申请登记，根据批准项目合法地进行汽车改造，根据车头的要求定制汽车。 日本国内改造零部件制造商组成了各种专业协会，进入领域内的自我监督管理，与政府共同协商制定各标准，产品满足了道路交通法和保安标准(日本安全标准)的限制和标准，形成了良好领域的自律空之间

在上述有利条件下，许多人才流入汽车改造领域，诞生了amg、acschnitzer、abt和trd等知名汽车改造企业，成为奔驰、宝马、奥迪和丰田的专用改造企业。

反观国内，由于缺乏具体的法律法规和领域标准，中国汽车改造业还属于国家政策和汽车领域的灰色地带，市场不规范，争论很大。

目前，《道路交通安全法》第二章第十六条的确定规定，任何单位或个体不得组装汽车，也不得擅自变更汽车登记的结构、结构或特征。 《道路交通安全法实施条例》第二章第六条规定，对所有变更汽车车身颜色、更换发动机、更换车身或车架的汽车，必须向注册该汽车的公安机关交通管理部门申请变更登记。

一点车主说，相关程序多而杂，必须私自改造车辆，年度检查时需要把车辆放回原处，不仅费时费力，改造价格也大幅上涨。 这也相当一部分在改装上看到了有趣的业主。

对于我国许多汽车改造制造商，现在的营业执照没有与民用车改造的经营范围进行比较，因此基本上在半地下的状态下，无论是人员技术还是改造水平，都与海外成熟的汽车改造领域有很大的差异，改造零部件是否符合安全标准。

另外，汽车改造领域技术壁垒高，改造者的训练难度比汽车、汽车专家高，周期长。 国内相关汽车维修类学校设有改造方面的训练，但教育能力参差不齐，改造人才水平不高。

近年来，汽车改造得到了更多人的认识和关注，汽车改造的深度和广度不断升级，其内涵和外延也发生了巨大变化，高端化、企业品牌化、质量化、个性化、定制化逐渐成为汽车改造市场

年《体育快速发展十三五计划》指出，积极培养冰雪、赛车等具有费用主导特征的时尚体育项目。 在国内外汽车运动会的迅速发展和推进下，比赛和改造俱乐部的数量增加，规模扩大，民间汽车改造市场呈现出巨大的诉求。

年10月，国务院办公厅发布了《完全促进费用体制机构实施方案(年)》(以下简称方案)。 建议认为，完全促进实物支出结构升级的政策体系将促进汽车支出优化升级，积极迅速发展汽车运动会、旅游、文化、改造等相关产业，深入挖掘汽车后的市场潜力。 《方案》发表以来，举行了热会议，对汽车后市场的迅速发展起到了积极的推动作用。

为了进一步推进该实施方式的落地，切实规范汽车改造市场的迅速发展，促进汽车成本的优化升级，提出以下建议。

一、颁布符合国情的汽车改造法规比较有效地执行《方案》。

根据我国国情，颁布比较汽车改造行业的法律法规，确定汽车各部分的改造范围和限制等。 配合法规放宽各项制约政策，修改符合改造法规的汽车年检标准，迅速规范、标准化改造领域，促进改造领域的变革升级。

二、加强领域监督管理制定专业改造技术规范

确定汽车改造领域监督管理的归口部门，规范市场，公布准入条件，确立汽车改造安全、质量和服务的统一标准。 设立专业质量检查机构，对改造产品的生产公司和产品设立认证登记机构，列入国家相关归口部门认证的改造产品目录，继续更新。 对于改装工厂，有必要建立确定的硬件和软件审查和改造服务监督管理机制，确定改造和售后服务的责任范围，对通过审查要求的汽车改造制造商给予汽车改造合法的经营权。

三、重视人才培养力促进改造领域的变革升级

鼓励与海外改造领域的交流与合作，学习先进的技术经验，增进国内汽车制造商和改造制造商的相互交流。 鼓励大学设立相关专业，培养专业汽车改造人才，加强人才储备。 对优秀的国内汽车改造制造商进行政策支持，发挥领域的模范作用，提高中国汽车改造市场的整体技术水平和环境，为切实发展汽车后市场健康打下良好的基础。

四、开展汽车改造试验前先试试

为了加快探索实践，比较有效地抑制风险，部分汽车改造发达地区及部分汽车生产公司批准在4s店系统开展试验事业，加强顶级设计，加快形成可复制的宣传经验，在全国推广