热点：商务部胡剑萍：政府加强监督管理汽车流通体系

中国汽车信息网新闻在这次举行的泰达论坛上，商务部市场系统建设司胡剑萍比较了下一届中国汽车支出市场的快速发展情况，并进行了总结和预测性的演讲。

对中国汽车产业来说，流通系统的变革和迅速发展在各个阶段都发挥着重要的作用。 商务部作为政策制定机构的代表，对我国市场体系的建设也发挥着重要的指导作用。

她目前中国汽车市场的快速发展已经面临着新的形势，中国汽车流通业的协同快速发展趋势很明显，但同样渠道和互联网不够充分，需要领域的快速发展质量和效益进一步提高， 由于认为市场规范的诚信经营面临着急需改善等问题，政府部门在继续比较市场交易、平行进口车的迅速发展、二手车市场规范等问题方面做出了越来越多的努力。

胡剑萍的演讲全文如下。

胡剑萍:尊敬的辛国斌部长、何市长、何光远老部长、来宾、领导各位上午。 我很高兴参加年中国汽车产业快速发展国际论坛。 首先代表商务部市场体系建设部门热烈祝贺这个论坛的成功。 然后，利用这个机会，就深化流通体制改革等情况与大家进行交流。

汽车产业是国民经济的重要战术支柱性产业，是稳定增加扩张费用的重要行业，汽车类销售产品额在线产品零售总额比例超过四分之一，在扩张费用中发挥支柱作用，加速汽车流通体制改革，汽车

一是中国汽车市场迅速发展面临的形势，入世以来，中国汽车市场连续多年持续快速增长，汽车产销连续八年稳居世界第一，随着中国宏观经济进入新常态，中国汽车市场的迅速发展也 一是汽车市场的迅速发展进入了新的常态，新能源汽车迅速增长，我国新车市场已经完成了从高速增长到中速增长的转变。 公司产品和细分市场之间的竞争将进一步加剧。

今年1~7月中国汽车销量同比增长4.1%，预计整个未来新车市场将保持中低速增长，但新能源汽车在加快政策机制和自主快速发展的基础上，将继续保持高速增长。 根据过去的经验，汽车市场进入这样的阶段，二手车市场、汽车后市场的巨大快速发展潜力就会释放，限制购买道路堵塞、停车设施不足等限制会维持低速增长，但三四线城市和农村地区随着居民收入的增加，汽车的支出

二是汽车制造在流通服务相互促进协同中迅速发展，汽车流通服务相互促进，协同作用在汽车产业价值链整体中占有重要地位，汽车支出呈现多元化、个性化的优势，顾客体验成为影响汽车支出的重要因素 三是加快网络与汽车流通融合，迅速发展商业模式创新，推进网络大数据云计算等先进技术的迅速发展与应用，与汽车流通的结合也日益紧密。 此外，加快商业模式创新和在线融合的迅速发展，提供更方便高效的服务，迅速发展为规模化集团化，领域被碎片化。

但是我们还看到中国汽车流通业缺乏渠道和互联网的健全性，领域的快速发展质量和效益需要进一步提高，市场规范的诚信经营需要尽快改善问题，需要加强政策诱惑和领域自律

加快流通体制改革的思路和进展，新时期，搞好汽车流通管理，推进汽车流通体制改革的首要思路是实行党中央国务院的决策部署，从汽车流通链着眼，把汽车流通行业供应方结构改革的升级趋势 推进汽车联动快速发展，提高汽车流通效率，改善环境，发现新的支出增长点，全链协调扩大支出，服务国稳定增长，调整结构，惠及民生大局。

改革创新的汽车流通体制，比较中国新车流通面临的突出问题，进行深入研究，在广泛听取各方面特别是领域意见的基础上，商务部今年4月发布了汽车销售管理方法，从7月1日开始正式实施，原来的汽车管理方法废除 二是强调客户权益保护，以供应商、经销商为双重主体，充分尊重客户知情权和选择权，要求经销商复印件和价格，让客户在购买汽车和售后服务中理解选择，自由花钱。

三是促进新型市场关系，确定经销商和供应商的交易行为，保证交易的客观公正，充分发挥双方的积极性，对双方的行为进行了确定规范。 例如，供应商实施一方明确的销售目标销售商品，限制多平台经营，禁止经销商认可经营活动。

四、加快政府管理方法转变，废除总销售和企业品牌经销商备案管理制度，加强事件事后监督管理，建立公司信用记录，建立全国统一的信用新闻共享交换平台，打击违反供应商、经销商关系的行为 向供应商经销商提供全国汽车流通新闻管理系统，基本新闻和相关交易新闻，新方法发布后引起社会的强烈反映，媒体引起关注，领域相关人员给予充分肯定，这是汽车流通行业里程碑的意义 方法发布实施以来，新车流通领域以来出现了一些积极的变化，许多供应商经销商按照方法的规定调整合同的相关条款，明确新型平等主体关系，更加强调保护客户权益，实践中更灵活高效渠道的快速发展模式 现在地方商务主管部门也收到了一些方法规范复印件的相关投诉，开始相应的执法业务，下一步组织各地贯彻推进，指导汽车市场执行方法规定，按时完成基本的报备和报批。

二是开展汽车平行进口试验，满足多阶段诉求，促进汽车市场充分竞争，维持对外贸易稳定性，年商务部与有关部门合作，支持9个省市，包括计划单列市开展汽车平行进口业，目前 一是政策框架体系基本形成，加强顶层设计的完全政策措施，商务部等八部门促进汽车平行进口试验的几点意见二是优化汽车市场供给，试验公司扩大，进口数量从年4785辆增加到6.5万辆 进口车超过140辆，比较有效地满足多样性、多阶段费用要求，试验释放信号促进汽车市场竞争，激发市场活力，开展试验以来三，与当地实际紧密结合，积极探索创新，引出供应源 引出监督管理的四个重要环节，创新第三方公共服务平台的作用，形成复制宣传的经验，总结成一个平台的四个系统，一站式公共服务平台，国际采购系统，贸易便利 进一步开展售后服务事业有很强的参考意义，下一步是根据国务院的部署要求，积极推进汽车平行进口事业，完全相关政策措施，复制宣传经验，加强飞行员，加强售后服务保障，全面

三便利二手车交易，激活二手车市场向国家发表促进二手车便利交易的几点意见，提出八个方面的重要政策措施，在推进二手车流通地区封锁方面取得重大突破，得到社会的高度关注和评价，落实国家要求，我 二是积极推进各地废除二手车政策，根据国务院要求，去年年底商务部协同环境保护部联合发文，今年3月与公安部、环境保护部联合发文，进一步确定废除二手车政策的标准，向各地全面废除二手车政策，

在开展现场审计期间，现场督促相关省调整二手车牵引限制政策，然后将相关情况通报各省市。 目前有13个省的全面或部分解除限制政策，商务部完成了汽车流通新闻管理系统，开发了二手车新闻交易申请系统，各地加强新闻收集工作，真实核对身份新闻、车辆新闻、交易新闻 各地注意国家制定文件，关于限制解除政策措施，出现了活用二手车的效果，在领域协会统计的下一步，我们将贯彻执行国家文件要求，全面取消限制政策，推进汽车全生命周期建设，二手车流通的症状

四、为了推进报废汽车回收管理方法的修改，加快解体领域管理改革，适应领域的快速发展需要，积极推进国务院法制，积极推进报废汽车回收管理方法的修改，日前，修改事业进入最后阶段，推进三方面的改革 一是取消报废汽车回收拆解公司总量管理合理规划配置的要求，实行先制造后征收制度，允许旧品流通，开展绿色汽车支出三是废除报废汽车收购价格，参照废金属价格评价的规定，市场主体自主定价 商务部组织符合修改方法的国家标准，在修改过程中，我们把握了三个选择，一个强调可行性，中国地区参与大行情，分地区管理，提出不同的生产能力设计，经营面积设施设备要求，二 在公司产能设计方面，采用地区保有量和地区拆除能力的双协调管理模式，增加电动汽车的要求，为未来也快速发展提供技术储备，三是提高可比性，比较拆除中安全环境保护的风险问题，保护安全环境

四、重视协调性、报废汽车管理方法的选改思路以及国家标准的修改情况，为了编纂标准相关技术要求，保证各标准的协调，为了配合报废汽车回收管理方法的修改事业，我们也在考虑起草辅助实施细则。 下一步将进一步发表报废汽车管理方法的修正案，完成报废汽车回收公司的技术规范修改事业，制定辅助实施细则，大力推进。

同志们，构建有统一开放竞争秩序的现代汽车流通系统需要政府、公司、领域组织多方面的合作，加强行业技术改革，加强领域诱惑，完善体制改革，加强部门合作，加强监督管理，是我们的努力