热点：财政部宋秋玲：会扶持有核心技术的新能源公司

中国汽车信息网新闻 9月9日，由中国汽车技术研究中心、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车新闻社及天津经济技术开发区管理委员会共同主办的中国汽车产业快速发展(泰达)国际论坛

现在中国新能源汽车进入调整升级的重要阶段，产业健康的高速发展需要政策支持，另一方面需要加快从政策主导向市场主导的转变。 在这次论坛的高峰研讨会上，财政部经济建设司副司长宋秋玲发表了演说。 她在演讲中说，未来新能源汽车竞争将白热化，汽车挑战将进一步增加，实现中国汽车强国的梦想。 要根据当前良好迅速的发展趋势调整完整的政策措施，进一步激励公司创新的活力和动力。 深化援助强政策指导，财政要进一步帮助援助强，使环境更完善，进一步强调对特征公司、优秀产品及动力电池等核心技术的支持以增强公司的创造性和竞争力。

宋秋玲副司长演说全文:

宋秋玲:尊进的辛国斌部长、何市长、何光远老部长、各位领导、各位嘉宾很高兴上午再次参加天津泰达论坛。 我去年来了这里。 泰达论坛也是财政部参加人数少、重要的论坛，是相关方面政府的领导，聚集了国内外专家。 许多领导、专家、公司家都提出了非常好的意见和建议，为我们制定政策判断政策的效果，为确定快速发展的思路提出了很好的参考，希望泰达论坛能顺利进行。

一年来，经过各方共同努力，中国新能源汽车产业继续保持高速增长势头，产业快速发展质量达到更新的阶段，最近党中央国务院在深入解体国内外产业快速发展势头的基础上，新能源汽车迅速发展 新能源汽车产业要求计划、创新迅速发展。 今天对创新政策和推进新能源汽车快速发展提出一些体验和意见，指出不当之处。

第一，八年来我们持续的财税支持政策收获了新能源汽车产业的迅速发展。 这八年大家的概念都有各自的体验，既不长也不短。 根据党中央国务院的决定，财政部与工信部、科技部、发改委、能源局等部门合作，建立了一系列财税政策体系，不断完全调整。 这个人现在在以下几个方面，一是试行范围向全国宣传，政策的实施范围扩大。 地区从2009年的十三个城市扩大到年的25个城市，再扩大到年的19个城市，现在在全国范围内宣传，从环节开始购买，扩大到研发、运营、充电等全生命周期，从最初的公共服务行业扩大到各行业，中央财政的投入

二是从单独政策到政策组织拳，政策体系不断完善，2009年财政部联合科技部开始节能和新能源汽车试验，第一是财政补助金的单一政策，目前是购买补助金、运营补助金、科学技术研究开发、充电设施建设奖励、政策

另外，重视税收等政策工具的调节功能，对新能源汽车减免车船税，免除购置税，调整城市公共汽车的价格补助政策，平衡以前传来的燃油车、新能源公共汽车的价格，逐渐形成比较的特征。

三是从普惠制到扶优强，新能源汽车快速发展初期实行普惠制，公司产品销售可以享受财政补贴。 随着新能源汽车的迅速发展，财政补贴门槛提高，继续强调我们辅强的政策指导。 特别是去年年末发表的调整政策，将补助金的金额与产品的技术、质量及运行状况联系起来，提高技术水平。 在调整政策出台之前，推进车型目录中乘用车的电池能量密度不到115以上的1%，乘用车的电池能量密度只占120以上的3%，现在分别上升到68%和42%。

四是从激励到环境创造，市场化程度不断提高，市场上迅速发展的初期财政补贴是激励费用最直接、最有利的手段，随着市场的扩大，基础设施不健全，比较有效的产品供给不足。 我们需要补助金的费用，改善市场的快速发展环境，重视市场配置资源的决定性作用，包括充电设施的建设。 补充充电短板，实施新能源汽车产业技术创新工程，推进产品供应，支持新能源汽车检测工矿的研发，提高基础能力，严格宣传监督检查，净化生态环境等。

在一系列政策的支持和推动下，中国新能源汽车产业保持了高速发展的态势，而且新能源汽车产业的溢出效应比较有效地促进了汽车、网络、电子新闻、充电设施原材料等协同创新融合的快速发展

二新能源汽车产业还处于攻防期，创新驱动是根本驱动，在产业高速发展的同时，中国新能源汽车依然面临问题，从外部来看面临着越来越激烈的国际竞争压力。 近年来，主要发达国家以快速发展新能源汽车为战术支持，印度等快速发展中国家也提出了新能源汽车的快速发展战术，英国、荷兰、挪威等欧洲国家最近停止销售燃料汽车的议会亚洲 主要跨国汽车公司在中国迅速发布，外资企业品牌产品纷纷进入我国汽车与国际汽车同样竞争的压力急剧增加，但我国汽车的危机意识仍明显不足，有提高产品质量和性能的动力，企业

从内部来看，面对创新能力不足、产业结构过剩等新旧问题、动力电池核心技术落后、充电设施建设不足等问题，有很大的改善，但没有根本的处理，随着产业的高速化，产品供应商、公司的创新动力和能力不足，大量 低级重复建设隐蔽，出现结构性迹象，比较有效的扶强还需要加强。 直到财政政策后退退出，产业可持续快速发展能力还没有完全形成。 总之，中国新能源汽车产业还处于超越门槛的阶段，党中央国务院高度重视，学习总书记发出重要指示，要求新能源汽车创新统一计划，李克强总理强调。

6月23日，张高丽副总理研究部署会议统一计划创新快速发展。 7月4日，麦凯副总理进行特别调查，举办新能源汽车快速发展座谈会，现在事业的要点是服从党中央国务院的部署，为创新制作充分的复印件，整合各种资源帮助优质援助，激发公司的创新活力，制造 是尽快使中国新能源汽车产业达到国际先进水平，保障中国新能源汽车产业。

三再四快速的发展方向不可动摇，创新驱动不放松，支持新能源汽车产业进入了新阶段。 未来新能源汽车竞争白热化，汽车挑战进一步增加，为了实现中国汽车强国的梦想，在当前良好快速发展势头的基础上，调整完善的政策措施，进一步激励公司创新的活力和动力，深化扶强的政策指导， 在特征公司、优秀产品及动力电池等核心技术的支持上进一步强调增强公司的创造性和竞争力，公司是市场的主体，中国新能源汽车产业取得巨大成果，功劳归公司，为了获得更大快速发展的关键 但是，长期实行补贴，政府不仅负担得起，公司也容易上瘾，领域容易出现低级盲目扩张，产能容易过剩，现在的补贴后退政策已经确定，实行现有政策，我们劳碌

财政补助政策结束后，不要失去新能源汽车的支持力，第三是通过加强财政资金的监督管理，经过去年的专业检查，市场环境得到了净化。 从四部门整改检查清算审计中，领域公司吸取了深刻教训，自律度明显增强，诚信经营秩序迅速发展的良好气氛进一步巩固，下一步将继续增强监督管理的力量，特别是有关部门尽快监督管理新能源汽车

四是建设良好的快速发展环境，加快新能源汽车政策制度的标准软环境，一方面提高对新能源汽车和基础设施标准修改工作的支持力度，另一方面补充充电设施短板，执行十三五充电设施奖的补充政策，鼓励各地 调动社会资本的积极性，支持相关部门监视充电设施，加快互联和共享，提高充电设施的利用率。

我国新能源汽车发展迅速可喜，但成绩很难，面对困难和挑战，还不少。 领域快速发展的任务任重道远，我们进一步加强危机感、责任感，一心一意稳步从事，推进新能源汽车产业，取得更大的快速发展，以优异的成绩迎来党的十九大胜利，最后祝论坛成功。