热点：人大代表张天任：加强废旧铅酸电池回收渠道管理

中国汽车信息网的新闻随着科学技术的迅速发展，不仅给我们的日常生活带来了越来越多的便利，也给我们周围的环境带来了一定的破坏。 近年来，随着新能源汽车的概念的实现和发展，锂电池逐渐成为电池市场的主流。 先进的东西的出现一定会引起旧东西的淘汰，受到锂电池产业的冲击铅电池的淘汰加速。 在这个过程中，也引起了一系列的问题。

3月4日，全国人民代表大会代表、浙江天能集团理事长张天任在接受相关媒体采访时表示。 非法回收模式下回收的废铅蓄电池的量占产生总量的80%，长时间回收市场主导，合法正规回收公司的生存空之间越来越窄，&lsquo； 劣币驱逐良币的局面

张天任作为电池领域的人，很了解电池领域的一些变化，也很了解废电池的环境破坏力。 在这次两会期间，张天任直接提出了相关电池领域、电池回收、低速电动汽车的迅速发展等18项建议和建议。

排除四轮低速电动汽车的技术条件铅蓄电池是不合理的，政府必须监督管理、客观公正、科学地制定技术条件标准。 张天任呼吁。

非法铅电池的回收量增加了10 %

张天任近几年来，每年两次就电池领域的迅速发展提出了建议。 今年，张天任的建议重点直接放在了铅电池上。 我国是世界上最大的铅蓄电池生产国和出口国，铅蓄电池年产量约占全球总产量的4成，根据发布委员会最新的发布数据，全年我国金属铅产量472万吨，约占全球铅总产量的44%。 但是，迄今为止，中国还没有建立正规企业广告主导的规范比较有效的铅蓄电池回收系统。

随着铅酸电池产量的提高，废旧电池的回收利用问题也越来越紧迫。 废铅蓄电池的非法抛弃量逐年增加。 张天任对经济注意报记者说。 根据张天任至今为止调查的数据，废铅蓄电池中正规回收的比例不到30%，与此相对，今年张天任调查的结果表明，年内产生的废电池中，只有20%是通过正规渠道回收的。 这个数据的一些变化表明铅电池的回收利用现状越来越严峻。

张天任指出，目前中国85%以上的铅用于铅蓄电池的生产，销售后扩展到广大顾客手中。 这表明铅污染的环境风险不仅限于原铅冶炼的环节，与铅产品的回收和再生等密切相关。 领域公认铅蓄电池生产过程中环境污染的风险是可以预防的，非法回收处置环节的铅污染状况是最严重的。

张天任表示，铅酸电池已经有超过170年的快速发展历史，在所有电池中回收率最高，发达国家废旧电池的铅回收再利用率达到98%以上，我国也达到90%以上，一点公司达到99%以上。 公司可以从铅酸电池的回收中建立相应的产业链获得收益，但目前有一些不利因素阻碍了这个产业的快速发展。 首先，法规政策需要突破。 其次地方政府的态度不同，存在地方保护。 第三市场比较混乱，缺乏比较有效的监管。 张天任说。

在铅酸电池的回收方面，中国目前没有仓库、回收、运输标准、车载路线控制等一系列细则，严重制约了废旧铅蓄电池的全生命周期管理。 张天任表示，国家向铅酸电池公司追加征收4%的电池费，目的是防止污染行为，但大幅度削弱了正规公司的竞争力。 那个废铅蓄电池的收购价格与非法解决的小工作室相比处于劣势，没有竞争的特征。 张天任说。

征税4%支出税的影响很大

张天任表示，税收的征收对铅酸电池公司施加了巨大的变革压力，失去了动力。 年以来，原材料铅的价格上涨了50%，铅蓄电池的70%左右的价格是铅，铅的价格上涨压缩了公司的利润空之间，再加上4%的费用税，铅酸电池公司在过去一年里价格上涨了。 公司的税负率太重，中坚公司都很痛苦。 张天任说。

张天任的调查显示，对铅酸电池征收每年4%的支出税后，公司受到了非常大的冲击。 安徽省某电池公司铅蓄电池出口额由国内同行领导，据介绍，由于全年征税的税后价格和销售价格上涨，出口市场萎缩，业务成交量急剧下降了近30%。

另外，征收税后的4%，国内生产铅蓄电池的价格明显很高，产业的迅速发展正在向越南、泰国、印度、菲律宾等廉价的东南亚国家转移。 这些国家的劳动力价格、可用价格、土地价格比国内便宜，也不纳税。 张天任说，浙江省已经有十多家公司考虑对这些国家进行视察调查，向这些国家投资工厂。

另一方面，在电池回收中，非法商人走在街上，其交易没有开票，没有场所、设施、环境保护的投入，也避免了用专业的危险物品物流专车运输，擅自提高价格，从客户那里赎回废旧铅蓄电池，卖给小工作室违法加工，获得高额利润。 这导致了劣币驱逐良币。 张天任说。

三无冶炼公司的综合利用率很低，通常为80%到85%，最高为90%以下，全国每年约有16万吨铅在非法冶炼过程中流失。 我国每年的税收因这一损失达到近150亿元。 张天任说。

电池id与实际的不一致。

在电池回收方面，工信部、科学技术部、环境保护部等7个部门于2月26日共同发表了《新能源汽车动力蓄电池回收管理暂行方法》(以下简称“方法”)的规定，汽车公司负责回收新能源汽车动力电池。 同时鼓励社会资本设立产业基金，探索动力蓄电池剩馀价值交易等市场化模式，促进动力蓄电池的循环利用。 《办法》从今年8月1日起施行。

根据这个规定，电池将有可识别的代码作为回收的一部分。 但在张天任看来，这种做法还有待改进。 张天任说，今后推进的扫描系统如果电池变形和代码被任意篡改，将无法扫描。 另外，从销售、收集、转移、处分等全过程使用扫描方法的话，需要大量的劳力和物资。

张天任给记者算了账。 例如，处理能力为30万吨的再生公司，一年生产10个月，一天处理1000吨电动汽车用的小密封电池，一天处理约22万只电池，扫描仪一天只能扫描3500个，需要80多人。 因此，这种扫描方法的操作性不强。

根据张天任的建议，国家在具有产业链整合能力的绿色回收生产公司建立全国废旧铅蓄电池的规范化回收系统，构建废旧铅蓄电池的生产、收集、储存、转移、处置全产业链整体处理方案，绿色智造、绿色

除了提出对物流、园区建设、政策税收进行支持外，张天任还特别提出建立政府监督管理体系。 他建议政府管理部门建立全国最权威的回收系统管理平台，更好地实现铅蓄电池产品的全生命周期管理。 为了防止各铅蓄电池的商业秘密泄露，领域新闻的安全得到保障，平台更有社会公共说服力，不能由某公司或有公司背景的机构或第三方利益机构的建设运营和组织实施。

张天任从国家层面发布相关政策法规，严重打击铅蓄电池非法产业链回收处置行为，营造公平竞争的市场环境，从源头确保合法正规回收处置公司进入良性快速发展轨道，有力地落实生产者责任扩张制度

现在，通过工信部《铅蓄电池领域规范条件》的公司只有132家骨干公司，全国铅蓄电池公司的数量已经从每年1749家减少到300家左右。 集中度大幅提高，这些中坚公司可以成为中国自主企业品牌的代表。 张天任说。