热点：双积分修正案意见稿变更点详解及对策拆析

2019年7月9日，工业和新闻部宣布，就“〈轿车公司平均燃料消耗量和新能源汽车点的并行管理方法〉修正案(征求意见稿)”(以下简称“点方法”修正案)向社会公开征求意见。 本文解读《积分方法》这次修订的第一个变更之处。

一、双积分政策修改背景

1、现行方法的期限即将到来

现行的“积分方法”将于年到期，2021年度以后需要另行公布。

2，修正当前存在的问题

随着我国节能和新能源汽车产业快速发展的高速发展，“积分方法”在执行中也出现了一些新情况、新问题。

nev正点供应超过需求，交易价格较低。

根据积分计算向新能源汽车的倾斜，一部分车企业过度依赖新能源汽车，达到油耗标准，以前传来的能源车的油耗下降不明显等&hellip。 &hellip；

为了更好地发挥“积分方法”的作用，促进中国节能和新能源汽车产业的优质快速发展，有必要修订“积分方法”。

二、《积分方法》修正案第一变更点

(修订、复印、维修的详细内容请参阅文末)

变更点1 :降低新能源汽车的自行车标准点

《积分方法》修正案修订了《新能源乘用车积分计算方法》，纯电动及燃料电池车自行车的标准积分全部下降一半，插电式混合动力汽车自行车积分从2分下降到1.6分。

这意味着nev点的实际值将减少约20%~50%，而不改变年产量。 要达成nev点，必须增加新能源汽车的生产销量。 但是，在短时间内实现产量的迅速增加显然是不现实的，另一种方法是从其他公司购买nev正点，有助于提高nev正点交易价值。

以纯电动汽车为例，原标准车的积分在2.0~5.0之间，纯电动续航距离达到100km时为2分，续航距离为350km时为5分。 这次修正案设置了150km的门槛，低于门槛的统一只给了一分。 500km的标准车型积分名列前茅。 也就是说，最多只能得到3.4分。

修正案本来对续航距离的要求就在提高，对车型积分计算的影响也在减弱，与今年3月发表的2019年新能源补助金政策相呼应，纯电动轿车补助金的核心构想:续航距离不能低，只是追求高续航作用

变更点2 :严格积分计算中整车的能源消耗要求

基于续航距离的纯电动标准车的分数下降了，但可以通过100公里的功耗调整系数来扩大。 这次撰改弱化了纯电动轿车行驶距离在车型积分计算中的影响，强化了体现能耗等整车先进性指标的要求。

他说，迄今为止关于新能源补助金退坡的分解复印件中，续航距离也可以用电池容量积累，100公里的消耗电力是汽车企业最技术含量的指标。 在2019年的新能源补助金方案中，100公里的消费电力补助金系数的阈值变得严格了14~16%。 这次纯电动车型对100公里消耗电力的要求也在提高，成为车型积分计算的重要技术要求。

纯电动轿车30分钟的最高车速为100km/h以上，行驶距离(箱法)为100km以上，根据保养品质( m，kg )而不同，箱条件下为100公里的耗电量( y，kw·； h /100km )满足:

这次的撰改不是固定设置倍数，而是以车型的消耗电力目标值和实绩值之比为系数，比以前更灵活，系数上限也从原来的1.2倍提高到1.5倍。 另一方面，在技术要求中，除了保养质量相同以外，1倍系数的消耗电力要求比以往严格20~25%左右。

插电式混合动力汽车的技术评价也更全面。 现行方法按纯电续航距离80km分为2个区间，只要分别满足油耗/耗电量的任一指标要求，就可以得到1倍的积分。 在这次的修正案中，不区分续航距离，所有车型只有满足cs模式(电量保持模式)下的油耗和cd模式(电量消耗模式)下的耗电量要求，才能得到1倍的积分。

另外，2021-2023年的能源消费测试从nedc案例切换到更多的杂乱wltc案例和中国案例，更考验汽车企业在动力总成中的技术能力。

综合来看，技术领先的新能源车在今后获得nev点方面有更大的特征，表示真的有帮助。

变更点3 :降低燃油经济性车的计算nev点达成值的基数

在这次的“积分方法”修正案中，追加了低油耗轿车的概念:

简单来说，首先这个概念是比较燃料车，不包括新能源车。 根据与车型座位数和保养品质分类对应的车型的油耗目标值，根据车型的油耗目标值稍微缓和一定的比例作为基准(例如2019年的达成要求为110%，即a车型基准=a车型目标值×； 110%。 车型的油耗低于这个标准的话，是低油耗车。

满足低油耗车要求的通常是雷凌hev、卡罗拉hev这样的混合动力车。 当然，也有个别油耗特别突出的车。 例如，综合箱的100公里油耗只有4.9l的第14代轩逸。

修正案建议，在计算公司新能源汽车积分的达成值时，每辆低油耗车用0.2辆进行计算，即降低公司nev积分的达成值。

例如，某轿车公司到2019年传来的能源车的生产情况如下。

( 2019年公司平均燃料消耗量要求为110%，nev点比率要求为10% )

根据现行的“方法”，2019年的nev点达成值如下。

( 40，000 + 40，000 ) & times； 10 % = 8，000分

根据修正案，低油耗车的产量以0.2倍计算的话，2019年nev点的达成值如下。

( 40，000 & times； 0.2 + 40，000 ) & times； 10%=4,800分

可见其本质是对节能车的鼓励，诱惑公司进一步改善燃料车的节能水平。 如果新能源车的产量暂时无法弥补自行车积分减少的损失，那么迅速发展低油耗车降低整体达成值也是一个方向。

变更点4:nev点允许3年内结转

根据《积分方法》年的正式原稿，nev正积分不能结转。 只能支持本公司cafc负分或销售。 因此，稍微nev正积分丰富的车企业只能销售，而不是要求降低积分交易价值。 另外，剩余点过年后可能失效，导致点资源的浪费。

这次的“积分方法”修正案追加了nev正点结转规则，确立了公司以前传来的能源乘用车节能水平与nev正点结转的相关关系，进一步改善了公司以前传来的能源乘用车节能水平，公司

首先，一方面允许nev正点在3年内向后结转50%，另一方面使正点的运用方法更灵活，减轻车企明年的积分压力。 另一方面，车企进行积分结转意味着市场供应量大幅减少，nev积分价值得到比较有效的保障。

其次，以前传的燃料车节能水平为2021年度以后的nev正点结转的审查条件，使公司迅速发展新能源汽车，同时重视前传的能源汽车节能水平的改善，前传的节能汽车和新能源汽车 除此之外，只生产nev模型的公司无需审查就可以直接结转，所以自然成为了最大的胜者。

变更点5 :等速提高nev积分比例要求

在“积分方法”修正案中，2021-2023年度新能源汽车积分比率的要求分别为14%、16%、18%，根据现行提高了等速性，2024年度以后另行发表，确保了指标调整的灵活性和合理性。

如上所述，低油耗车降低了nev点基准值计算的基数，也就是说缓和了以前传递的能源车的年产量，nev点比率要求等速提高有助于nev点整体基准值的稳定提高，由此新能源车的技术

变更点6 :放宽小公司的会计优惠

考虑到年产量/进口量在2000台以下的小规模公司具有产品结构单一等优点，结合将来小规模公司以前传达的能源乘用车油耗降低潜力，《积分方法》修正案继续进行适度宽松审查的优惠。

三、公司对策提案&； 总结

从这次变更来看，这次“重点方法”修正案首先纠正了新能源汽车的过度倾斜，重视节能汽车和新能源汽车的协调迅速发展，加强了整车先进性指标的审查。 然后，提出今后3年的合规要求，使车企能够早期计划应对。

比较以上变更，以下初步列举相应的对策建议。

为了实现双点达成，车企建议整理现在的产品线及其产量，估计本公司的双点实绩值和达成值的差，提前计划产品的布局。 要点加快节能汽车和新能源汽车的迅速发展，特别是加大以前传来的燃油车油耗技术和新能源三电系统等核心技术的投入。 另外，事先判断本公司的年末积分，事先寻找积分购买者或卖方。

附上:“积分方法”修正案变更点一览&darr； &darr； &darr；

复印件只有代表作者个人的观点。 (作者介绍:威尔逊市场分解师林颖仪)