新能源：降税有助活跃二手车市 市场空间将超6000万辆

最近，中国汽车流通协会会长沈进军在接受中国证证交所记者采访时表示，目前中国汽车市场进入了新的增加置换推进市场快速发展的时期。 通过有效利用二手车的库存，通过交换、交易提取新车的增量是很重要的。 二手车增值税率从2%下降到0.5%，新车经销商开展二手车交易业务，有利于大幅度提高置换率，进而带动新车销售，全面激活汽车市场的内生动力。

牵引新车销售

二手车市场将是拉动中国汽车市场继续前进的重要力量。

3月31日，国务院常务会议明确了在购买新能源汽车、更换卡车、销售二手车三个方面提高汽车支出的政策后，4月9日，财政部、税务总局共同发布了《关于销售二手车的增值税政策公告》(简称“公告”

根据《公告》，从年5月1日到2023年12月31日，从事二手车销售的纳税人销售收购的二手车，原由简易方法从3%征收率征收2%增值税，改为征收0.5%增值税。

如果仅仅把它看作单纯的刺激政策，就会贬低它的作用。 沈进军表示，政策的目的是拉动二手车交易，推动新车销售，最终对中国汽车市场未来的快速发展进行结构性调整。

从新车和二手车交易规模的比例来看，我国的二手车市场规模依然在较大的增长空之间。 中国汽车流通协会的数据显示，2019年，中国新车销量为2577万辆，同比减少8.2%。 同年，二手车累计成交量同比增长7.96%，为1492万辆，二手车与新车的交易比率为0.58:1。

美国汽车市场的二手车和新车的销量比率与我国形成鲜明对比。 根据协会的数据，2019年，美国新车和二手车的销售额分别为1700万辆、4000万辆，二手车的交易量是新车销售额的2.35倍。

由于美国汽车市场的二手车交易活跃，新车的销售受到了牵引。 根据沈进军说明，一辆二手车可能一年交易几次，但一辆新车的采用期限至少是3~5年。 因为这辆二手车的交易频率远远高于新车的销售。 现在美国的汽车保有量约为2.7亿辆，在大部分人有车的市场上，大部分客户都用替代方法购买新车。 因此，可以用庞大的二手车交易量直接牵引新车的成长。

现在我国汽车领域从增量市场走向库存市场。 另一方面，汽车产销台数已经连续十年居世界第一，汽车保有量已经达到2.6亿辆，是仅次于美国的第二大保有量国家。 商务部费用促进司负责人王斌表示，年底，我国汽车保有量预计将超过美国。 另一方面，新车的产销量下降，我国汽车市场时隔28年下跌后，2019年汽车的产销量连续两年下跌。

因此，当汽车领域进入变革的十字路口时，出现了对二手车新车销售的牵引作用。

把经纪变成经营

业内人士认为，长期以来，中国在二手车交易过程中征收税负偏向，阻碍了二手车市场的快速发展速度。

在2002年发表的《财政部、国家税务总局关于二手车增值税政策的通知》中，国家对二手车增值税的规定是，销售属于纳税人自己采用的应征税的汽车、摩托车、游艇，销售价格超过原来值的情况下，以4%的征收率减半。 销售价格未超过原来值的，免除增值税。 旧汽车经营单位销售旧汽车、摩托车、游艇，以4%的征收率将增值税减半征收。

这项政策间接确立了我国二手车交易方法使用经纪方法而不是经营方法的快速发展路径。

沈进军说明，经纪是中介、佣金的领取，目前，这种交易模式占中国二手车交易总量的90%，这直接导致了经营主体的小、散、弱优势。

沈进军表示，目前中国二手车制造商、新车4s店销售的二手车毛利为2%到4%，2%的纳税政策可能会导致买卖不小心失败。

因此，暂时4s店即使有交易也不是本公司企业，而是作为体外循环方法的经纪企业、经纪人进行交易，所以不需要支付增值税。 每辆车的服务费低到几百元左右。 根据现在的二手车交易量，国家每年仅在二手车领域的增值税之一就损失约50亿元。

沈进军表示，减税政策实施后，4s店在店面直接开展置换业务，二手车作为流通商品整合到财务报表中，对上市的汽车销售公司来说，销售额可以提高20%左右。 在新车业务增长缓慢的情况下，二手车业务相当于增加一条腿，可以给公司带来新的业务增长点。 更重要的是，4s店将经纪转变为经营的方法，充分掌握定价权，承担二手车的售后服务，可以改变顾客长期以来对二手车买卖的不信任感。

市场潜力很大

沈进军认为，随着二手车置换业务的兴起，4s店、二手车独立经销商的相关零售业务很快就会浮出水面。 另外，新追加了批发环节，大型二手车批发业务也兴起。

与新车批发不同，二手车从一辆车的状况来看，适合大规模b2b的拍卖模式，汽车制造商可以迅速解决二手车的流通。

沈进军表示，新政实施后，大量二手车源头从租车企业、4s店、主机厂流出拍卖，迅速获得市场价格后，二手车批发商将这些水源批发到4s店、二手车独立经销商，进入二手车零售环节。

现在中国已经有相关平台在二手车批发环节受到瞩目。 美国最大的汽车拍卖企业米瀚投资的汽车街于2019年8月获得了京东和腾讯的战术投资。 据悉，该平台的核心业务除了二手车拍卖和新车展示服务外，还包括整车物流、车辆维修、汽车保卖等业务，汽车金融业务正在迅速发展。

二手车减税政策鼓励二手车经营主体的多样性、营销方法的多样性，二手车市场进入良性竞争。 沈进军说。

沈进军认为，目前我国汽车保有量已经达到2.6亿辆，根据保守估计，10%的车辆进入置换期。 参考美国二手车和新车交易量的比率，中国的二手车市场将来可以达到6000万辆以上，加上这个数据，新车的销量可以刺激汽车市场的巨大空之间。 曾经，我国汽车产业发展迅速，只走一个车轮，但现在单靠新车是无法前进的。 只有依靠新车置换的方法并行两次，才能拉动市场继续前进。 他说。