新能源：中汽研：美国推动电动汽车快速发展的四个启示

前几天，中国汽车技术研究中心中国汽车战术政策研究中心发表了关于推动美国电动汽车快速发展的政策措施的研究报告(以下简称报告)。

据报告，近几年美国电动汽车的迅速发展效果显著，bev和phev的年销售额从去年的1.78万辆上升到2019年的32.66万辆，年逆转到中国后，电动汽车的年销售额稳定在世界第二位。 其中，总部设在加利福尼亚的特斯拉企业model系列为美国市场做出了巨大贡献，从去年的2400辆增加到去年的19.16万辆，2019年略有下降，年销售额达到18.94万辆。 市场占有率从年的4.5%迅速发展到年的53.0%，即使在2019年全国bev和phev整体销售额下降的情况下，市场占有率依然达到58.0%。

美国多年来bev和phev的总销量和特斯拉销量(万辆)来源:根据美国替代燃料数据中心( afdc )数据进行整理

预计将来美国政府将依然重复现在的角度，维持或降低电动汽车相关政策的支持力度，并且以加利福尼亚州为代表致力于节能减排的州政府将继续支持电动汽车的宣传。 未来美国电动汽车政策的迅速发展方向:一是继续实施财税政策支持电动汽车，但优惠力度下降。 现在，联邦政府和加利福尼亚政府分别实施的退税和购买补助金政策没有发表结束日，但直接优惠金额会走下坡路，受益车的纯电气行驶距离等技术指标会提高。 二是继续实施差异化的电动汽车交通优惠政策，例如以加利福尼亚州为代表的州政府继续采用hov汽车的路权政策，优化电动汽车的采用环境。 三是优先采用征税、收款、罚款等经济处罚，而不是行政手段。 联邦政府的cafe规定和加利福尼亚政府的zev点等都设有罚款条款。 四是继续重视财税政策的公正性，照顾低收入群体，抑制奢侈支出，比如加利福尼亚州对低收入群体的优惠度继续高于普通人群，高收入群体和高端支出依然受到优惠限制。

当前中国新能源汽车的快速发展面临着重大挑战，市场的快速发展速度大幅放缓，还在下降。 年初新冠引发的肺炎疫情使新能源汽车产业面临更大的快速发展压力，由《节能和新能源汽车产业快速发展计划( ~年)》引导的新能源汽车快速发展政策即将到期。 美国的电动汽车政策对中国的研究制定新能源汽车的快速发展政策有一定的参考价值，结合中国的国情、管理系统和管理能力、产业和市场等情况，总结提出了以下方面的启示。

第一，继续实施新能源汽车财税优惠政策。 考虑到新能源汽车的快速发展目标，和燃料车的竞争困难，建议延迟退出新能源汽车购买财税补贴，今后几年继续保存购买补贴，根据产业和市场状况适时调整补贴力量，节能

还是二十二充充充，充，充，，，，，，，，，，，，，再，再

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