热点：混改要加入非国有因素 利用新技术改变产权格局

中国汽车信息网新闻 8月13日，环球汽车主办的主题是多元、纵深、目标&lsquo； 讨论国有车企业变革的n+1时代论坛在北京召开。 一提出国有车企业改革这个话题，舆论就总是把这种认识片面化、简单化。 我真的没有读过国有车企业改革背后的什么要改变，为什么要改变，改革的目的是什么等基本问题。

现在，在国有车企业改革中，所有混合的制改革也被视为国有车企业改革的唯一突破口，自年混合改写入政府事业报告以来，北汽集团、江淮汽车、广汽集团、长安汽车等公司纷纷交换持股、管理层持股，

其实，与国有汽车企业的变革相比并不简单的是，只有混淆这条路，哪条路适合国有汽车公司的改革这一方法才是这次论坛讨论的焦点。 环球汽车集团邀请了中国研究国有企业改革最权威的五位专家学者，首次以汽车领域为中心解析国有车企业改革的起源和联系，将混合的所有制改革的真正初衷和国有改革的n+1方法推广到外部。 因此，战术投资者不能长时间持有国有股票，接受混改是公司经营崩溃的忧虑。 然后，解读混改是否是国有汽车公司改革的唯一方法，探讨国有汽车改革应该如何在地产上合适，整理出适合现在汽车公司改革的方法方向。

论坛上，中国经济体制改革研究会副会长樊纲指出，随着中国汽车领域的股权比开放和新能源汽车的迅速发展，这两个因素使改革更加紧迫。 樊纲认为，国企改革目前前沿问题最难的问题是明确国有车企业混淆的方向。 混改的方向是为了加入越来越多的势力，应该加强而不是削弱非国有因素的作用。 第二在国有车企业改革中应该增加民间因素的风险承担能力。 在具体执行方面，ab股的形式或优先股的形式值得仔细研究。 最后应该利用新技术迅速发展的机会改变产业产权结构和公司产业结构。

以下是中国经济体制改革研究会副会长樊纲发言实录。

我非常高兴参加我们汽车行业的技术改革研讨会。 汽车是我们的支柱产业，中国的两大支柱产业是一辆汽车和房地产。 我们的大背景是国际形势的一些变化，是欧美在贸易战中规则投资的严格，我们的背景是加入世贸组织是基于快速发展中国家的地位加入的，无视市场经济。 这有15年的过渡期问题，15年的过渡基于道理我们已经成长，我们正在成长，但我们确实需要开放，但落后于我们。 客观地说，国际组织也在考虑。 前世贸组织秘书长拉米说，中国的矛盾在哪里，中国是有点富裕的穷国还是很多穷国，他说这个规则不同。 他完美的规则适合富裕的国家。 贫穷的国家对我们有一点特别的照顾，在过去的世界里承认快速发展的权利。 发达国家应该让一点空之间，包括气候谈判在内，现在特朗普上台都不承认，那矛盾来了，冲突来了。 当前中国经济改革有两个具体的改革紧迫性事件，具体背景是两大因素。

第一要素无论是汽车领域还是其他产业，我们承诺很快改革。 要进一步开放，请解除这个所有权的限制。 我认为这是目前汽车行业最大的话题。 这些合资企业怎么做，合资企业混合了所有的产品，以前是50，50，非常平均。 但是合资企业重要的50，50的管理权首先是外资工作。 这是因为他真的很混淆，我想说的混合方向是为了引入国资以外。 那这个现在开始会变的。 成为外资控股公司，投资。 特斯拉已经在中国建工厂了。

第二个背景是新能源汽车的迅速发展，现在还在萌芽中，但这是新车之路。 所谓的新车道，所有过去的合资公司都还在老路上，尽管大型外资汽车制造商开发电动汽车，研究新技术，但这个行业现在民营企业占主导地位，这是两个具体改革的背景。

另外，与今天的话题相比，我要谈谈一些个人观点。

关于最初的国企改革，这是最难的话题，也是最尖端的话题。 1991年、1992年，大家谈论国企改革时，我这两天请经济学家回顾了我们40周年的自传。 我们出版社正在组织这件事。 我今天上午正在整理过去的文献。 那时大家想怎么改革？ 我不知道国企会有什么样的变化。 几年后，我将他理论化，建立理论模型，谈谈这个改革的动态过程，如果假设这家新公司比旧公司新制度增长率高，效率就高。 如果你假设这个的话，在无限长的时间里，你即使不改变国企，那个民营企业自然也足够大，国企如果不改变他的话，就会自动占的比例。

但是多年来，理论解体后，他发现有可能逆转，这种趋势又相反。 这么多年来遗憾的是，我们在一些行业国家归还人们正在迅速发展。 这个国企改革的最尖端问题是因为现在还有很多新的限制条件。 十八大三中全会由十九大继续使用这句话，提出混合改的改革方案，提出一项改革的政策，混合改的最重要问题是混合改的方向是在国企中引入非国有要素，混合改是把国企混合到他中，引入非国有要素 因为我说这是一个方向。 也就是说，特别是在竞争领域你要真正改变国企，就必须增加非国企的要素。 这叫做混改，我们必须先明确混改的方向。

我们最近发现，一家国企的企业在他手里有100亿资产，一家非国有企业有30亿资产，两家合并后有130资产的联合企业混合在一起。 这不是混合了所有的制造企业吗？ 而且，30亿民营企业成为国资集团的下属，100万股是大股。 民营企业被编辑了。 那时，这个民营企业的30亿民营企业所有活动的指令都来自集团。 那是130亿人混合了所有产品的企业集团。 那是加入了一点民营企业的要素，这是因为他是否符合混改的方向，混改的方向是为了加入越来越多的势力，国有资产这么多，扩张了一张，形成董事会的30亿民营企业也加入了董事会，他在一起 所以，不要说n+1，说混淆这个本身，我们必须明确方向。 我认为这样的改革不适合十八大、十九大的方向。 应该加强而不是减少，削弱非国有要素的作用。

第二个我们必须仔细确定竞争领域确实不太适合国有企业的运营。 它适合过去混合所有的合资公司、民营企业，但我想强调的是，不是因为竞争风险大，风险大，风险大受损害。 自毁，国家不管理他，你创新你承担风险，投资，失败就失败，破产，改革国企国家，就业就不能消失。 民营企业消失了，那么破产也不会发生什么。 国企失败了，而且总是补助给僵尸公司，失败后国家就失败了。 所以不说创新，先说这个风险由谁来承担的问题，创新竞争领域风险很大，所以你不需要。 你可以让民营企业自己承担风险，自己破产，说白了。 所以，我们不要总是在意他是否创新。 首先我们必须关注破产的方法。 那家公司在竞争过程中有很多破产的东西。 那个活不下去。 优胜劣汰。

而且说到竞争，在创新的意义上也是巨大的。 最近中兴事发生后，有人说我们可以做高科技。 我们可以攻两颗星。 两颗星星和我们现在的车企面临的问题完全不同。 不要说两颗星星是他不重复的技术模仿。 关键是他是军工国家。 而且，民营企业这个东西不要在意价格。 你必须竞争。 提供的东西还不错。 我们必须继续创新。 而且，现在的创新不要重复攻击。 摩尔定律是18个月代。 每天都在改变。 你没有他的必备公司和持续的动力。 这个动力是知识产权的动力。 这次中兴事告诉我们的启示，以前不用问这些。 你不用在意这些事情。 这次我必须考虑这个问题。 我们不要重复攻击因为我们的改革必须朝一个方向考虑。 第一个是如何承担风险，第二个是如何有活力，我把承担风险看作第一个事件，首先考虑这件事，然后考虑活力的问题。 从这个意义上来说我们确实增加了民间因素的作用，各种因素如何能发挥更大的作用。

第三个说n+1，以后我们的专家会提出各种方法。 我刚才谈了股票怎么发售等。 n+1让我们想想还有什么。 另外，怎么添加，还有什么新的东西，我会出一个主意。 这个想法是什么呢？ 现在叫ab股。 我有股票，但不一定有决定权。 另一个是优先股。 优先股也是如此。 红利时先拿着。 但是你可以没有决定权。 我认为我们现在值得考虑。 就像我刚才说的，国有资本现在很大。 国有资本更大。 但是国资这么大他起不了作用。 国资国企说在国计民生的重大行业中，基础设施什么资源是民营企业做不到的地方，民营企业的投资很长，这是战术投资。 另外国资可以支持一点新兴产业的快速发展，但他的快速发展结果都成了你的控股公司，支持你的控股公司不符合国家的快速发展方向。 那是因为国企和民营企业合资，国有投资基金投资民营企业，投资可以不控股，但我有大股。 它形成了这样混合的所有制公司，但让私人资本发挥第一风险的功能、经营感觉的功能，是我们帮助他迅速发展。

所以我们说值得仔细研究ab股的形式或优先股的形式。 中国公司将去美国在香港上市。 包括最近的小米，他们有ab股的机制。 否则，我不知道你的决定权会去哪里。 特别是现在我们很多人是技术人员，新产业是技术人员，像刚才说的电动车等，很多都由技术人员管理。 他们又年轻了。 这时你如何发挥他们的作用，是我们的n+1中的一种方式吗？ 其他的都不谈，我想我们有办法处理刚才说的混改吧。 国资太大，是可以到处控股的形式。 那个还有几家公司在做。 我们个人来说，万科当时在润滑中持股的时候就是这个协议。 我是第一股东，但不参与管理。 他没有分红，但没有感觉。 据说现在也是这样。 否则，万科也将成为国有企业。 这没有意义。 值得考虑。

最后，如何利用新技术快速发展的机会来改变我们的产业结构和公司产业结构，这是最近电动汽车的快速发展对我们的启示。 用现有的产业赶上并不容易，新机会出现后开辟新车的道路是我们说的弯道超车。 我个人现在在北大教书，告诉我快速发展经济学时中国是如何处理幼稚工业的问题的。 我们的汽车工业不是幼稚工业。 30年前，丰田来到了中国。 当时我们中国人认识丰田车。 第一个想引进的是丰田。 山一定有路。 丰田车中国人知道。 丰田车在中国调查过。 中国的能力和条件50年都造不了车。 而且，我们通过引进吸收各种政策、合资政策、国有化率政策等一系列政策，我们发展到了今天。 现在打牌攻击的事件是我们成长的宝贵经验。 我们通过开放获得知识获得技能是我们宝贵的经验，是迅速发展的经验，但今天出来了。 利用这个新机会产生了一点新的公司，新公司可以用风险投资的方法挖掘和流动一些人。 我认为这就是我们迅速发展新模式，创造新车道创造新路线。 那叫从原来的体制分化。所有的产业都会分裂。 我们有分裂的新机会。 如果这件事顺利的话，我们的新车企业顺利进行可能是下一个快速发展的重要环节。