热点：中国累计召回车辆8010万 多项召回新规将出台

自2004年原质检总局联合国家发展改革委员会、商务部和海关总署颁布《缺陷汽车产品召回管理规定》以来，在中国正式建立汽车召回制度，经过10多年的迅速发展，中国在汽车召回方面已经取得了长足的进步。 从世界范围来看，现在中国的汽车召回数排在第二位，仅次于美国。

尽管如此，在如何查明缺陷、实施汽车召回等方面，国内相关的技术标准依然不足。 比较这个问题，日前，在国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心、浙江清华长三角研究院、中国汽车工程研究院株式会社、重庆市合川区人民政府共同主办的第三届中国汽车安全与召回技术论坛上， 国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心汽车部副主任董红磊传播了来自政策层面的最新动态，表示目前国家相关部门开展了10项与汽车召回过程相关的技术标准的制定。

中国的召回规模已经居世界第二位，软件和新能源车故障召回的增加很明显。

图片来源:国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心

根据相关统计数据，中国截至去年9月底累计实施汽车召回2119次，召回缺陷车辆8010.2万辆，约占中国汽车保有量的30%。 其中最近5年间，年均召回车227次，常态化。 从召回的原因来看，除了以前传递的气囊/安全带、发动机、转向/悬架、电子设备组件等缺陷外，软件故障和新能源汽车故障引起的召回数量近年来有明显增加的趋势。

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其中与软件故障相关的召回，据统计，从年到2019年，以全球汽车召回为例，与软件相关的召回次数每年超过40%。 仅在中国市场，到2019年，关于程序和软件问题的召回就达到了213次，车辆达到了683.02万辆，约占总召回数的9%。 将来，随着汽车网络化、自动驾驶等新技术的高速化，预计这样的问题会更加显着。 根据美国独立研究机构polemon发表的关于网络安全的调查结果，今后6070%的车辆将因软件安全的脆弱性而被召回，形势的严峻性变得明显。

如果软件有问题，大部分都是通过升级方法召回的，现在先通过4s店升级软件的方法完成的。 论述了目前比较软件缺陷召回的解决方法，国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心汽车部主任肖凌云说。 例如，在上述213次程序和软件问题召回中，升级方法召回169次，占79.3%，缺陷车辆509.7万辆，占74.6%。

另一方面，在新能源汽车的召回中，随着中国新能源汽车保有量越来越高，近年来，与之相关的车辆自燃、电池衰减、车辆充电故障和异常加速等安全问题越来越突出，召回也有逐年上升的趋势。 据统计，截至今年6月底，国内累计召回新能源汽车141次，召回车辆数为86.05万辆。 其中新能源汽车火灾问题尤为突出。 据不完全统计，2019年全国仅发生新能源汽车火灾就达到560余起，今年第三季度达到700起，火灾车辆几乎关系到所有新能源汽车企业品牌。

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对这种情况进行比较，缺陷产品管理中心以国家车辆事故深度调查系统( nais )为基础，建设新能源汽车事故调查合作网，开展火灾事故深度调查。 结果表明，到去年8月末为止，该组织调查的65起火灾事故中，续航距离为15万公里的车辆事故发生的概率最高，关于电池的种类，三元锂电池车辆发生火灾事故的比例较高。

进一步分解火灾原因，动力电池故障是火灾事故的主要原因，占77%。 在动力电池的故障中，电池热失控的发生频率最高，在上述事故中占82%，这些车辆多表现出深充深放、高频次快速充和高强度运转三个特征。 其次是电池组内的低压线路故障。 另一方面，从点火时soc步骤来看，在高soc中车辆点火的概率相对较高。

我们为什么要展开新能源汽车火灾事故的深度调查？ 在事故深度调查中发现火灾的线索，根据这些线索委托公司考试，在考试中进行风险判断，直到召回为止明确范围和应对方案。 从这些方面来看，事故深度调查是开始，目标是召回。 肖凌云说。 所以我们也敦促新能源汽车公司面对火灾，更好地改善技术，而不是避免火灾和召回。 这是真正的正向思维。

汽车安全召回标准体系还很完善，有很多新规则要调用。

在汽车召回方面，国内正在逐步发展，但与美国等召回制度成熟的国家相比，存在一定的差距。 肖凌云表示，目前国内大部分召回病例受调查影响，达到56%。 这意味着国内企业自主实施汽车召回还不够，现在的召回正在增加。 在美国，受缺陷调查影响的汽车召回占全部召回的比例为30%左右，剩下的70%由公司自主实施召回。

分解的原因，这也与现阶段的国内汽车召回法规和技术标准还不完全有很大关系。 国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心副主任董红磊表示，目前国内汽车召回制度体系正在逐步完善，基本上形成了由国家法律、行政法规、部门规则、技术标准组成的四个一体召回制度体系，但专业的汽车召回法 另外，关于召回的实施方法、缺陷的确定方法、召回效果的判断方法等，也缺乏相关的技术标准。

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例如，如果比较软件故障，由于ota升级可以显着提高再现率，降低召回价格，因此仅2019年的ota技术就更新ivi os、core ecu、tcu，为了oem约165亿美元。 该方法正在成为处理软件类故障的主要召回措施，目前车企正在用ota的方法实施召回。

但是，由于ota升级在处理车辆故障时可能会带来新的问题，因此如何保证该过程更安全是一个亟待解决的问题。 另外，公司鼓励以ota的方法实施召回，但不能以ota的方法避免召回或代替召回。 ota是召回的技术服务方法，与召回不等同，不能代替召回。 另外，不管公司是将ota作为召回措施还是技术服务活动，都要履行备案的义务，无论是fota还是sota都要进行备案。 肖凌云指出。 迄今为止没有标准。

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因此，市场监督总局正在研究开展ota监督管理考试，建设ota召回标准和大数据云平台，制定“基于远程升级技术的汽车产品召回实施要求”标准。 肖凌云表示，该标准旨在结合现有召回管理流程和ota升级流程，规范ota召回不同阶段的实施重点和安全要求等，指导生产者实施ota备案和召回，目前完成了初稿

除此之外，董红磊还明确表示，目前正在推进9项汽车召回相关的安全技术标准。 例如，比较车辆新闻安全缺陷的判定，制定《汽车产品召回缺陷判定指南》，确定汽车产品新闻缺陷判定的基本要素、判定过程和判定结果的处理等，例如，将这些缺陷定义为缺陷，召回 这个标准现在是立项的，打算在网上公布。

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在帮助公司更规范地实施召回方面，推进的是《汽车产品召回生产者指南》，该标准共分为四个部分，其中第二部分的缺陷分解判断和召回决定和第三部分的召回实施和产品安全改善是立项的

比较召回实施过程、召回效果判断和风险警报发表，分别制定了《汽车产品召回编号规则和编号应用》、《缺陷汽车产品召回效果判断指南》和《汽车产品召回警报规则》。 其中，“汽车产品召回号码规则和号码应用”已经于年9月29日发布，预定于2021年4月1日实施。 《缺陷汽车产品召回效果判断指南》处于批准阶段。 《汽车产品召回警报规则》处于立案、在线公布的阶段。

图片来源:国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心

另外，除了着眼于汽车功能安全、新闻安全及隐私安全等缺陷外，相关部门还根据生态环境安全制定了《汽车环境保护召回管理法规》，更加重视汽车领域的排放相关技术开发和技术创新，支持环境保护 据悉，该法规现在在征求意见的基础上已经形成了内部送交审查，预计不久将形成相关的法规体系。

将来，上述标准和法规正式公布后，将使中国汽车召回流程更加具体化、标准化，从避免缺陷的角度出发，迫使公司进行技术革新。 事实表明，过去的许多召回例子是公司在产品设计或生产过程中考虑不充分引起的，如果将来能通过相关的技术标准避免这些潜在问题，肯定会对公司的技术革新更方便。